回到县衙，黄巢立刻召集尚让、赵璋。
“告示贴出去了，但声音并未真正传到下面。”黄巢将村中所闻简述一遍，语气严肃，“政策受阻于土豪，民心困顿于疑虑。我们不能只在城里发号施令。”
他下令：“从明日起，由教导队和部分识字的军官、文士组成‘问政队’，分赴襄邑境内各主要村落，召集当地像张老丈那样有威望、敢说话的乡老、里正，召开‘乡老议事’！”
“议事？”赵璋有些不解。
“对，议事！”黄巢肯定道，“不是我们去训话，是去听！听他们诉说疾苦，听他们反映新政执行中的问题，听他们对未来的担忧！将这些问题，原原本本地记录下来，带回来！”
“同时，”他目光转向尚让，“执法队派出精干小队，随同‘问政队’行动！对那些公然对抗新政、威胁佃户、催逼旧债的土豪恶霸，查实一个，处置一个！就用他们的人头，告诉所有百姓，我黄巢的告示，不是一张废纸！告诉那些地主，这襄邑的天，已经变了！”
“要让所有人都明白，”黄巢的声音斩钉截铁，在书房内回荡，“我黄巢，不仅要给他们分粮，减租，更要为他们撑腰，做主！这‘均平富，等贵贱’的路，我会带着他们，一步一步，实实在在地走下去！”
三老问政，问出的不仅仅是民情，更是黄巢扎根现实、深化改革的决心。
他要用铁腕扫清障碍，用耐心倾听民声，用实实在在的行动，去一点点融化那冻结了千百年的坚冰，将那纸上的理想，夯实在襄邑这片试验田里。
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