清剿完土匪，周青云将重心转向打击恶霸与推动土地赎买政策。在东安县，当地唐家仗着有唐生智撑腰，不仅霸占着上千亩良田，还放高利贷，百姓们稍有反抗，就会遭到毒打。更过分的是，唐家还暗中勾结土匪，阻挠土地赎买工作的推进。
11 月初，周青云率领卫队来到东安。刚进县城，就看到唐家的打手正在欺压商贩，强行收取 “保护费”。周青云当即下令将打手拿下，押往县政府。唐家主事人，唐生智的叔叔唐承仁得知消息后，不仅不收敛，反而带着几十名打手，气势汹汹地来到县政府门口，叫嚣着要周青云放人。
“唐承仁，你霸占良田、放高利贷、勾结土匪，桩桩件件都是死罪，还敢在此撒野！” 周青云手持马鞭，指着唐承仁的鼻子怒斥。唐承仁平时嚣张惯了，竟下令打手冲进去抢人。
可他没想到，周青云早有准备，卫队士兵迅速列队，枪口对准了打手们。打手们见状，吓得纷纷后退，唐承仁也慌了神，想要逃跑，却被卫队士兵当场抓获。
随后，周青云派人清查唐承仁的家产，发现其名下不仅有上千亩良田，还有多家商铺、鸦片馆。按照政策，唐承仁的良田被没收，一部分分给无地或少地的农民，另一部分用于开展 “以工代赈”，组织农民修建水渠、公路；商铺则收归政府，交由武陵百货公司管理；鸦片馆全部被查封，鸦片当场销毁。
为了消除唐生智对东安的影响和间接控制，周青云派军队强行将所有唐家族人驱逐出东安，并将其家产没收，土地优先分给愿意在东安常驻的公职人员和退伍军人。
在推动土地赎买政策的过程中，也遇到了不少阻力。一些地主表面上同意赎买，暗地里却弄虚作假，隐瞒土地数量，或将良田换成贫瘠之地，企图蒙混过关。
在华容县，张钜卿就伪造土地账本，将原本的五百亩良田报成三百亩，还把其中两百亩良田登记在亲戚名下，以此逃避赎买。
张钜卿是华容县把持县政府 40 余年的大劣绅，被称为 “华容王”，是当地的吸血鬼，欺压百姓，恶行累累。
新的县农业局人员发现了张钜卿的猫腻。周青云得知后，派人传讯张钜卿。面对铁证，张钜卿仍拒不承认，还扬言要去省里告状。
随后，周青云派军队将张钜卿等大劣绅及爪牙抓起来；经过公审，其势力的37人被枪毙，400多人被罚没家产、驱逐本地。
1926年10月-1927年6月，周青云在新占据地区大规模进行剿匪、打击恶霸、铲除地方不服从四边地政权的势力；尤其在新占领地区，为了立威和推动土地赎买减租减息政策，以通匪名义没收大批地主的土地财产；进行治安行动，进行扫黑活动，对欺行霸市、帮会组织、贩卖鸦片、人口买卖、妓院进行清扫，巩固了新占领地区的管理。
经过八个多月的努力，四省边地新占领地区的匪患基本被肃清，恶霸、不法地主受到了应有的惩罚，土地赎买政策顺利推进，社会秩序逐渐稳定，百姓们的生活也慢慢好转。
同时，为了以绝后患，凡是反对四省边地政权政策、残害百姓的恶势力，都被周青云要求首恶和罪行重的枪毙，然后其亲属全部赶出四省边地管辖范围。
1926 年 11 月初，辰溪县政务委员会的军事厅内，周青云正伏案起草一份特殊命令。窗外寒风呼啸，吹动桌上的军用地图，他却浑然不觉，笔尖在纸上飞速游走，每一个字都透着对底层士兵的关切。
此时，四省边地新占领区的土地赎买工作已初见成效，近千万亩良田等待分配，而军队中大部分士兵出身贫苦，家中无地或少地，能否让他们顺利分到土地，不仅关乎士兵的切身利益，更影响着军队的凝聚力与战斗力。
“必须让士兵们回家参与分地，这不仅是对他们保家卫国的回报，更是树立军队威望的关键。” 周青云放下笔，对着前来汇报工作的曾昭珩说道。他深知，底层百姓对土地的渴望有多强烈，如今身处民国乱世，土地更是士兵们安身立命的根本。
很快，一份以军事厅名义签发的命令传遍四省边地各支部队：1926 年 11 月至 1927 年 2 月4个月，军队分批轮流放假 20 天，所有士兵均可回家参与土地分配，回家顺序通过当众抽签决定，确保公平公正，任何人不得搞特殊化。
命令下达后，各部队迅速响应。11 月 5 日，辰溪县郊的部队营地内，一场热闹的抽签仪式正在举行。士兵们整齐列队，目光紧盯着台前的抽签箱，箱子里装满了写有编号的纸条，每个编号对应着不同的放假批次。
负责抽签的军官双手捧着箱子，反复摇晃，确保纸条打乱顺序，随后让士兵们按队列依次上前抽取。
“俺抽到第1批啦！很快就能回家分地咯！” 一名来自龙山县农村的士兵李大力，举着写有 “3” 的纸条，兴奋地向身边的战友喊道。他家中只有一亩薄田，父母常年靠租种地主的土地为生，如今能分到属于自己的良田，他激动得一夜未眠。
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