周青云当即答应 —— 他本就计划用借款购置军火与战略物资，由日方指定商社采购，反而能减少中间环节的损耗。双方很快达成协议，签订了借款合同。
借款合同签订后，周青云立刻着手物资采购。
他亲自拟定采购清单，交给日方：150 毫米榴弹炮 100 门、105 毫米榴弹炮 200 门，要求按照湘西军队现有的炮弹规格定制，确保弹药通用；75 毫米野战高射炮 300 门；此外，还需采购 大量棉布棉纱、机床、发动机，用于发展湘西的军工与民用工业；还有大量外伤药品与外科手术器械。
几个月后，第一批棉布、棉纱与药品率先运抵常德，后存入辰溪县的战备厅仓库；随后，中小型机床与发动机也陆续到货，被分配到湘西的兵工厂与机械厂，极大地提升了湘西的工业生产能力。
而定制的火炮则因生产周期较长，1年后才全部运抵。当 300 门 75 毫米野战高射炮卸载到溪子口码头时，周青云亲自前往查看。他看着这些崭新的高射炮，心中有了新的计划 —— 后期他下令在湘西各重要城市、交通枢纽与军事基地周边修建防空塔，将 300 门高射炮分别部署在重要地点的防空塔上，构建起一道严密防空网络。这些防空塔后来在抗战中发挥了重要作用，多次击落日机，保护了军民与物资安全。
同时，借款有一部分用于铜思公路的修建。
周青云拿出一部分借款，用于定制轻型蒸汽铁皮木船，用于升级四省边地的内河运输能力，解决物资转运效率低下的难题。内河支流多、水位变化大，老式木船靠人力或风力驱动，根本满足不了物资转运需求。只有蒸汽动力的船，才能保证运输效率。”
周青云很快与江南造船所取得联系。当时的江南造船所已是国内顶尖造船厂，由着名船舶设计师叶在馥主持设计的 “隆茂” 号浅水客货轮，因适应川江急流险湾的优异性能，早已声名远扬。得知辰溪周家要大批量订购，江南造船所当即给出优惠方案 —— 因订单量大，所有船只在原价基础上降低 15%，且优先安排生产。
双方很快敲定订单细节：共定制 800 吨排水量蒸汽轮船 20 艘、600 吨级 40 艘、400 吨级 60 艘、200 吨级 100 艘、100 吨级 200 艘、50 吨级 500 艘，全部采用铁皮木质结构，以 “隆茂” 号为蓝本优化设计，确保能适应西南内河的复杂航道。
周青云特意要求，船只需配备更强的动力系统，加厚铁皮，参考 “隆茂” 号 2775 匹马力的配置，根据不同吨位调整功率，保证即便是 50 吨级的小船，也能在急流中逆水而上，无需绞滩助力。
为确保船只质量，周青云还派了三名经验丰富的技术人员前往上海监造。这些军官每天驻守造船厂，从木材选材、铁皮焊接到蒸汽机安装，每一个环节都严格把关。
江南造船所的工匠们也不敢懈怠，毕竟这是当时国内最大规模的内河蒸汽船订单，他们拿出了最高水准，铁皮采用进口防锈钢材，蒸汽机则从英国引进核心部件，确保运行稳定。
值得一提的是，这些蒸汽木船在后续抗战中也立下汗马功劳。武汉沦陷后，大量抗战物资通过乌辰公路运到乌江，再由这些蒸汽木船转运至重庆。
正如周青云当初所料，这批蒸汽木船不仅完善了四省边地的内河转运体系，更在民族危亡之际，成为了西南物资运输的 “生命运输载体”。
周青云从一开始就没打算按要求偿还这笔借款。他深知，日本借款的背后，是吞并湘西的野心。后来等到1937年时，周青云宣布：日本悍然发动侵华战争，严重违反国际法与人道主义原则。我方与日方签订的借款合同，是在和平时期的商业协议，如今日方已成为侵略国，我方有权终止合同，拒绝偿还借款。这一决定得到了上下的一致支持。消息传到日本，横滨正金银行总部一片哗然。当初负责与周青云谈判借款的河村次郎，因未能收回借款，且湘西的矿产与税收权也无法兑现，遭到日本军部与金融界的严厉指责。最终，在巨大的压力下，河村次郎选择了自杀。
周青云的这一举措，不仅得到一笔资金，后来更打击了日本的嚣张气焰。而那些用借款购置的物资与构建的防线，在后来的抗战中发挥了至关重要的作用，成为湘抵御日军侵略的坚实基础。正如周青云所说：“对付侵略者，就要用他们的钱，筑我们的墙，守我们的土。”
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