周承风立刻下令永昌旅出兵镇压，3 个步兵团迅速出动，到处镇压暴乱地主，在警告无效后，果断开火，当场击毙数十名暴乱头目，其余人见状纷纷投降。
随后，周承风又下令逮捕了带头反抗的地主，将他们的土地全部没收，分配给民兵与政府公职人员、军人，按照每人30亩地分配。
“谁敢阻碍改革，就是这个下场！” 周承风在镇压暴乱后召开公审大会，对围观的百姓说道，“永昌区的政策，是为了让大家都能过上好日子，不是为了欺负谁。但要是有人想搞破坏，我们绝不手软！”
镇压暴乱后，永昌区的秩序逐渐稳定。周承风开始从当地华人的底层知识分子中招募公务员，近600名永昌和附近地区读过书的华人青年被录用，担任底层公职人员。这些人录取后，每人分配10亩熟地；这些人熟悉当地情况，又对周家心怀感激，很快成为连接政府与百姓的重要桥梁。
随着政权的巩固，周承风又推出了一项重要政策 —— 为未婚人员牵线搭桥。当时永昌区的军队、政府人员、民兵和华人公务员中，有几万人未婚，其中大部分是从四省边地迁徙而来的男青年。
周承风联合民政部门，一方面从当地贫苦家庭中挑选适龄女性，另一方面从四省边地组织未婚女子前来永昌区，举办大规模的相亲活动。
在的永昌公署前的广场，第一场相亲大会热闹非凡。男人们穿着整齐的军装或中山装，女人们则穿着体面的衣服，在工作人员的引导下相互认识。
只要双方愿意结婚，政府就会发放 30 银元的结婚费 ——10 银元作为男方给女方家的聘礼，20 银元用作婚礼开支。
陈福生在相亲大会上认识了当地姑娘阿妹，两人一见倾心，很快就定下了婚事。“多亏了大帅，我才能娶到媳妇，有个真正的家。” 陈铁牛拿着结婚费，激动得眼眶发红。
此后，这样的相亲活动在永昌区定期举办，越来越多的男女喜结连理。这些家庭的建立，不仅稳定了人心，更让从四省边地来的男青年真正扎根永昌区，成为周家统治的坚实基础。
永昌区的人口已从最初的不足 10 万增加到 20余 万，周家在缅甸的 “狡兔三窟” 计划，终于落地生根。
周青云 在怀化、麻阳、永顺等多地建立荣军农场，既为伤残士兵和 35 岁以上老兵提供安置之所，又能开发农业资源，为军事与民生需求提供粮食保障。
首批 11 个农场的选址颇具考究，均落在水土肥沃的河谷平原与山间盆地：怀化、麻阳的平原地带地势平坦，便于大规模耕种；酉水流域的泸溪、永顺、保靖、龙山四县，河谷平原灌溉便利，适合种植水稻；武水流域的吉首、凤凰两地，气候温润，可兼顾粮油作物；沅江流域的沅陵、泸溪段，冲积平原土壤肥沃，是传统产粮区；而龙山洛塔、永顺高坪的山间盆地，虽面积较小，但封闭性强，利于农场管理。
每个农场的规模依地形而定，怀化河谷平原的农场面积最大。
到 1932 年秋收时，11 个荣军农场不仅能满足农场人员的口粮，还能为四省边地的军队与百姓提供部分补给。
喜欢从湘西到东南亚请大家收藏：(m.2yq.org)从湘西到东南亚爱言情更新速度全网最快。