光和五年，正旦。
北海营陵县，一场春雪初霁。
县城东南隅的社稷坛前，青烟袅袅直上云霄。
五米见方的夯土方坛上积雪新扫，露出黝黑的泥土。坛周旌旗猎猎，幡幢如林，四周围满男女老少，人声鼎沸。
年轻的县令按剑立于坛前，腰间黑绶铜印，皂缘领袖的玄色祭服被风吹得紧贴身躯。
十九岁的面容尚带几分少年稚气，眉宇间却已沉淀出远超年龄的沉稳。他身后整齐排列着新拔擢的县衙属官。
正常这个尚未及冠的年纪，按《尉律》不能任命为县令，然传闻因其暂领县尉时，泰山剿贼、追回两万石义仓粮食、查惩不道奸佞，履立功勋，获洛阳袁氏亲表奏破格授官。
忽而笙鼓齐鸣，人人屏息凝神，望着这个在营陵掀起惊涛骇浪的年轻县令。
吉时已至——
随着赞礼一声长喝，十二名童子跃上祭坛，执耒耜而舞。这古老的灵星舞是在祈祷来年风调雨顺。
坛下老者轻抚胡须、孩童欢呼雀跃，人群喝彩声中夹杂着几句摇头晃脑的称赞：“昔年县社荒废，今见礼乐复兴矣！”
紧接着，县令接过三炷线香，焚香开坛、请水扬幡，燔柴奠玉、宣榜荡秽。
人们看着这位年轻的县令，仿佛在这一刻，全然忘记他是此县坊间备受嘲笑的王家二郎。
伏以天开黄道，地涌祥云...
他庄重的祭文声响起，人们仿佛听到的是蟾宫赋末句如刀，剜尽腐肉的豪气；是郡兵铁蹄踏碎豪强坞堡，乡绅振聋发聩的沉默；是旱蝗大灾之下，流淌在箕乡涓涓水流；更是各乡无助黔首分到粮食后拥戴的欢呼。
桩桩件件如惊蛰春雷炸响，震散众人心中那‘小而聪了，大未必奇；学而思迁，不文不武’的纨绔形象。
……若蒙垂佑，岁得有秋，当修庠序以明礼，缮甲兵以卫民，使野无惰农，朝无旷职，庶几仰答神休，下慰苍生之望。谨以清醴、玄玉、粢盛、庶品，明荐于神。尚飨！
随着他念完祭文最后一句，这出提前祭社稷祈丰年，借此宣告新官上任。以立威信的戏码算是礼成。
雷鸣般的鼓声再次响起，王豹将线香插入青铜鼎。坛下忽然爆发出震天欢呼，王豹转头望去，见黑压压的人群跪满长街，唇角微扬。
王豹立于社稷坛前，环视跪拜民众，肃然宣令：
其一，农桑之政。
“自今岁始，五月麦收之后，县署当遣劝农掾巡行各乡，督劝黔首广植辽东蜀黍。此物耐旱，可备凶年。种满三亩者，县署赐新制郑工犁一具。”
其二，兵备之令。
“营陵接泰山之寇，不可不备。今募县中壮勇为县卒，凡年十八至四十，身无残疾者，皆可应募。入选中者，月给粟三石，俸百钱。其家口赋减半，选勇武者为伍长、什长，通韬略者可为军候。”
其三，取吏之制。
“自今岁始，县学于二月初一设‘策试’，考以经学、算术、律令、医术、水利、农事及考工制器之术，凡通一艺者，不限州郡，皆可应试。中选者，据其所长署以佐吏之职。其捐官之费，本县当以私财助之。”
王豹语毕，坛下喧然，有老农叩首称善，亦有青壮跃跃欲试。
而世家子弟闻“策试取吏”，面色阴晴不定、耳语窃议，不过只是取县乡佐吏，而非取仕，况其铁血凶名在外，倒未曾听到当众驳斥之声。
政令宣告完毕后，王豹劝散黔首，引一众官员正式入驻县廷。
虽说现在北海的治所是剧县，但营陵县却是西汉时的治所，故营陵也算是大县。
（所谓大县，就是县乡人口超过万户，也只有这等大县的县令，俸禄能至千石。）
所以，营陵县廷乃是西汉旧制，坐落于县城中心略偏北处，坐北朝南，占地约二十余亩。
封闭式方形院落，外围约两丈高墙，门前营陵县廷牌坊，彰显着官方威严。
主体建筑沿中轴线分布，依次为门亭、前院广场、中院听事堂、后院（县令私邸）。
听事堂乃是县令、县丞、县尉及麾下主簿等官署办公之地，又称正堂，正堂两侧诸多曹署，每曹有独立办公区。
一般县廷曹署核心有五曹，分别是户、仓、金、贼、决。
户曹分管户籍田策税赋；
仓曹分管官仓粮储、物资调配，由陈黍出任；
金曹掌钱币铸造、市场物价监管；
贼曹负责缉捕盗贼、维护治安，兼管监狱；
决曹负责司法审判、拟定刑罚，由何老六兼任。
礼仪教化类有设集曹、法曹，分别管理祭祀、学官和宣讲律令，李牍已背会律令，故由他出任法曹一职。
军事类一般边郡才设，有兵曹、塞曹，分别征兵、训练和边塞烽燧、关隘通行；
还有一些辅助类曹署，如尉曹管征调徭役，漕曹漕粮运输。
王豹这营陵县虽非边郡，但他以临近泰山，盗匪横行为由设了兵曹，又请北海相批准暂设，由管亥出任。
又新设辅助类曹署工曹由郑薪出任，负责器具研发。
说到郑薪，便该提一句，他目前主研发的项目——配重式投石车，目前模型基础构架固然搭建成功，技术壁垒未经周密计算，辘轳升重需十余青壮才能拉起短杆的千斤巨石，一旦插销固定，拔销过于困难。
王豹倒是提出了基础物理知识中，关于动滑轮和齿轮技术等省力方式，然具体如何利用，又赖郑薪及新募工匠巧思矣，总之，没有两三年研究和试验，这个王豹口中容易的大家伙，应该是弄不出来的。
原县中曹属，王豹是一概不要，从箕乡内舍中选了几个小吏，暂理各曹事物，待二月初一完成考较后，再重新选拔。
孙篙无奈只能请求孔礼，将原麾下小吏前往长史府。
至于县丞、县尉，王豹作为县令只有举荐权，连提名权都没有，更何况任命权，故暂时没有到任。
祭祀完毕后，王豹吩咐了众人政务，便带着管亥和几个亲卫，前往剧县，一则是相府述职；二则是劝降关押在郡兵大营尹礼。
殊不知孔融已在洛阳听闻了他的作为，谋划多日，特意给他物色好了‘合格’的县丞、县尉，约束他的行为。
咱豹半生受气，皆因今日相府之行！
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