“敏杰微电子”项目的成功签约，如同一剂强心针，不仅稳固了陈默在经开区的地位，更让他主导的“特色工艺集成电路产业集群”构想从纸面蓝图迈入了实质性推进阶段。周耀光主任在党工委会议上明确提出，要将此作为经开区产业转型升级的“一号工程”来抓，并要求各相关部门全力配合。
一时间，陈默负责的产业发展科（研究组已正式升格为科室）门庭若市，前来汇报工作、沟通协调、甚至单纯混个脸熟的干部络绎不绝。资源的倾斜也变得顺理成章，要人给人，要政策给政策，连之前颇为掣肘的产业引导基金设立方案，也以惊人的速度进入了审批流程。
然而，陈默并未被这表面的繁荣冲昏头脑。他深知，李国栋“深水区”的提醒言犹在耳，林朝阳在签约仪式上那复杂难明的眼神更让他时刻保持警惕。真正的挑战，现在才刚刚开始。产业构想落地，意味着要触碰更多具体的利益格局，协调更复杂的部门关系，解决更棘手的实际问题。
第一个严峻的考验，很快便不期而至。
“敏杰微电子”项目进入具体的厂房设计和平整阶段，按照其生产工艺要求，需要引进一批高精度的半导体制造和测试设备。其中几台核心设备涉及进口，需要向国家和省两级发改委、工信部门申请重大技术装备进口免税确认函，这是降低企业投资成本的关键一环，也是项目能否顺利投产的前提。
陈默亲自牵头，组织企业、设计单位和管委会相关部门，准备了厚达数百页的申请材料，力求完美。然而，材料上报到省工信厅相关处室后，却如同石沉大海，迟迟没有回音。
负责跟进此事的小王几次电话沟通，对方要么以“正在研究”敷衍，要么就提出一些细枝末节、甚至有些刁难性质的问题，要求补充说明。敏锐的陈默立刻察觉到，这背后恐怕不是简单的官僚主义或效率低下。
他通过李国栋的关系，侧面了解了一下情况。反馈回来的信息让他心头一沉：省工信厅那位具体经办此事的副处长，与市委某位副秘书长私交甚密，而那位副秘书长，据说与林朝阳是党校同学，关系匪浅。
线索似乎隐隐指向了林朝阳。他无法在明面上阻止项目落地，便开始在具体的审批环节设置障碍，拖延时间，增加企业的成本和不确定性，试图从内部瓦解项目的推进势头。
“陈科，这样拖下去不是办法啊。”小王焦急地汇报，“‘敏杰微电子’那边已经在催问进度了，设备采购合同都等着这份确认函才能最终签订。延迟一天，他们的损失都不小。”
陈默坐在办公桌后，手指轻轻敲击着桌面。他不能直接去省里找那位副处长对质，那不仅于事无补，反而可能激化矛盾，落下口实。他必须找到一条既能解决问题，又不至于正面冲突的路径。
他再次仔细研究了那份免税政策文件和相关实施细则，目光最终落在了文件末尾的备注条款上——对于地方重点扶持、且对产业链构建具有关键意义的项目，在符合条件的情况下，可由地方政府出具强力推荐函，并承诺承担相应监管责任，省厅可视情况加快办理。
一个思路在他脑中形成。
他立刻行动起来，首先让小王和老科员进一步完善申请材料，将所有可能被质疑的细节都做了滴水不漏的补充说明和佐证，形成一份无懈可击的终极版本。
然后，他拿着这份厚重的材料和自己草拟的一份措辞恳切、论据充分的《关于恳请支持江州经开区“敏杰微电子”项目关键设备进口的汇报》，直接敲开了周耀光办公室的门。
他没有提及任何关于林朝阳或省厅人际关系的猜测，只从项目本身的重要性、对经开区产业生态构建的关键作用、以及当前面临的紧迫困难入手，进行汇报。
“周主任，‘敏杰微电子’项目是我们打造集成电路产业集群的定盘星。这几台核心设备能否及时到位，直接关系到项目能否按期投产，关系到我们能否兑现对企业的承诺，更关系到后续能否吸引更多配套企业跟进。”陈默语气凝重，“现在省厅审批环节遇到了一些理解上的偏差，进度缓慢。我认为，仅仅靠我们科室层面沟通，力度已经不够了。能否请您，以经开区党工委、管委会的名义，向省工信厅主要领导和分管领导进行一次专题汇报，并出具一份强有力的推荐函，着重强调该项目对于我省特色工艺集成电路产业发展的示范和引领意义？”
他将问题的性质，从“个别处室拖延”提升到了“关乎省级产业发展战略”的高度，并请求周耀光动用其个人影响力和组织权威进行高层协调。
周耀光仔细翻阅了陈默准备的汇报材料，沉思片刻，果断拍板：“好！这件事不能拖！我亲自来协调。你把材料留在这里，我修改一下，明天就以党工委的名义报上去，同时我给工信厅的王厅长打个电话。”
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