内罗毕的初夏总带着湿润的热风，空域管理局办公楼前的三角梅开得正盛，紫红色的花瓣爬满米白色的墙面，却遮不住玻璃门后那股公事公办的严肃。李家盛第三次站在前台，皮鞋跟在大理石地面上蹭出细微的声响，手里的文件袋边角已经被反复摩挲得发皱——里面装着“空中物流快线”的安全评估报告、航线模拟数据和对城市经济的带动测算，厚厚一叠纸，在过去两周里连穆萨局长的面都没见到。
“穆萨局长正在开紧急会议。”前台那位穿藏青色制服的肯尼亚姑娘第三次重复同样的话，指尖在键盘上敲出清脆的声响，屏幕上的日程表排得密密麻麻，“您还是先在系统上预约吧，下周的日程已经排到周四了。”
李家盛转身看向窗外，一架肯尼亚航空的民航客机正从远处的乔莫·肯雅塔机场起飞，银白的机身划破湛蓝的天空，在云层上投下转瞬即逝的影子。口袋里的手机震动了一下，是苏瑶发来的消息：“亚的斯亚贝巴空管局刚回电，同意下周二面谈。国际案例报告我已经发你邮箱了，重点标了迪拜和新加坡的案例。”末尾跟着个橙色的加油表情。
他深吸一口气，从文件袋里抽出一份折叠整齐的图纸递给前台：“麻烦您一定把这个交给局长——这是我们为内罗毕特别设计的‘空中公交’模拟图，您看，所有航线都沿着河流和铁路分布，完全避开了机场空域和居民区，像给城市系了条绿色的丝带。”图上用荧光笔标注着物流航线、应急通道和禁飞区，右下角用斯瓦希里语写着一行小字：“让天空为发展让路”。
或许是那句标语触动了什么，半小时后，穆萨局长的秘书终于从电梯里走出来。这位穿条纹西装的中年男人步伐急促，皮鞋踩在地面上发出噔噔声：“局长说可以给您十分钟。但他下午三点要去总统府汇报，时间非常紧张。”
穆萨局长的办公室比想象中简洁，墙上挂着幅巨大的内罗毕空域管制图，密密麻麻的红线像蜘蛛网覆盖了大半个城市。空气中弥漫着浓郁的阿拉伯咖啡香，局长本人穿着笔挺的灰色西装，手指在图上的红圈处重重一点：“李总，您看这些区域——机场进近航道、军事禁区、高压线走廊，已经占了内罗毕空域的60%。再加你们的物流航线，就像在高峰时段的莫伊大道上再加十辆卡车，太危险了。”
李家盛没有急着辩解，而是打开平板电脑调出一段三维模拟动画。画面里，绿色的物流航空器在虚拟城市上空穿梭，遇到民航客机时自动向左侧偏移30米，接近禁飞区时提前绕航，动作灵活得像群雨燕。“您看，我们的航空器配备了‘智能交通灯’系统，会实时接收空管数据，相当于有个隐形的交警在指挥。”他放大画面，标尺清晰地显示着高度，“而且我们的飞行高度严格控制在100-300米，和民航客机的最低安全高度保持500米以上的距离，相当于在不同的楼层行驶，绝不会冲突。”
穆萨的手指在桌面上轻轻敲击，目光落在动画里灵活避让的航空器上。阳光透过百叶窗照进来，在他脸上投下明暗交错的光影。“去年雨季，有架小型无人机撞上了基贝拉贫民窟的高压线，造成三个街区停电12小时。”他忽然开口，语气里带着难以释怀的担忧，“你们怎么保证不会出同样的事？”
“我们的每架航空器都装了‘双保险’。”李家盛切换到设备清单界面，激光雷达的探测范围图在屏幕上闪烁，“一是激光雷达，能提前500米探测障碍物，哪怕是根风筝线都能识别；二是地面监控中心24小时实时追踪，一旦发现异常可以远程迫降。另外，我们愿意缴纳三百万美元的安全保证金，用于任何可能的意外赔偿，这笔钱会存在东非共同体的监管账户里。”
十分钟的时间不知不觉溜走，秘书进来提醒了两次，穆萨却挥手让她出去。他端起咖啡杯抿了一口，目光在图纸和屏幕间反复移动，终于松口：“你们的技术听起来很先进，但我需要看到实际效果。下周三上午九点，我会派五位专家去你们的研发基地考察，如果现场测试能通过，我们可以先批准内罗毕到蒙巴萨的试验航线。”
走出空管局办公楼时，三角梅的花瓣正好落在李家盛的文件袋上。他站在台阶上给苏瑶打电话，声音里带着压抑不住的兴奋：“内罗毕有进展了！他们下周三来考察！”
“太好了！”苏瑶的声音从听筒里传来，背景里隐约能听到法语交谈声，“我刚和亚的斯亚贝巴的空管局长谈完，他对迪拜的空中物流案例特别感兴趣，让我们准备一份详细的运营方案，尤其是安全管理部分。”
“你整理的国际案例报告太及时了。”李家盛靠在墙边，看着远处的摩天大楼在阳光下闪着光，“特别是新加坡的低空物流分层管理模式，把100米以下划给小型无人机，100-300米划给物流航空器，这个思路我们完全可以借鉴。”
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