第九十九章 关陇同心安黎庶
初平四年九月末，长安太学的策试正进入最后一场，董牧坐在主考席上，看着考生们奋笔疾书的背影，指尖无意识地敲击着案几。窗外传来隐约的喧哗，起初他以为是放榜前的躁动，直到许褚大步流星走进来，低声道：“少将军，东门外挤满了流民，说是冯翊、扶风那边兵乱，逃难来的。”
董牧抬头，透过窗棂望向城东，隐约能看见黑压压的人群。他放下朱笔：“多少人？”
“保守估计，已过五万，还在源源不断涌来。”许褚的声音带着凝重，“通报的侍卫说，大公子已去城楼查看，怕惊扰了策试只让我转告。”
董牧起身时，蔡邕正好阅卷完毕：“少将军要去处置？这里有老夫盯着便是。”
“有劳岳父大人。”董牧颔首，快步走出太学。刚到街口，就见董琰的亲卫迎面奔来：“少将军，大公子请您速去东门，流民快冲垮栅栏了！”
东门城楼前，董琰正站在箭楼上，眉头紧锁地望着城外。寒风卷着雪沫打在他脸上，朝服的下摆已沾了泥污。“仲谋，你来了。”他指着城外连绵的帐篷和窝棚，“关中大乱，百姓只能往长安跑。再这么下去，别说粮食，疫病都要闹起来。”
董牧接过斥候递来的流民分布图，指尖划过冯翊至长安的路线：“兄长已做了哪些安排？”
“开了两座粥棚，调了五千兵维持秩序，太学、废弃官署都腾出来安置老弱。”董琰揉了揉眉心，“但粮库告急，京兆尹说库存只剩七万斛，撑不过十日。”
“凉州有粮。”董牧立刻道，“我这就传信给钟繇，让他从临洮、金城调粮，走陈仓古道，五日内务必送到长安。”他顿了顿，目光落在流民中夹杂的青壮身上，“这些人不能都堆在长安，得往凉州分流。”
董琰眼睛一亮：“我也是这个意思。但凉州能接纳多少？安置需多少人手、农具？”
“钟繇在凉州主持政务多年，屯田、工坊都熟门熟路。”董牧道，“让他先清湟水、渭水两岸的荒地，备好棚屋、种子。我从策试录取的人中，挑些懂农事、通医理的，随流民去凉州协助安置。”
兄弟二人对视一眼，无需多言已达成默契。董琰负责长安城内的临时安置、秩序维持，董牧则统筹凉州的接收准备、物资调度，同时还要兼顾未结束的策试——这场看似分裂的忙碌，却透着一股同心协力的沉稳。
长安城内，流民安置与策试选拔奇妙地并行着。
董牧每日清晨去东门督查粥棚、疫病防治，午后返回太学主持阅卷，傍晚则与董琰在尚书台议事，常常忙到深夜。蔡邕看他连轴转，劝道：“策试已有章程，少将军何必如此操劳？”
“此时的人才，更关乎流民安置。”董牧指着一份答卷，“你看这个叫苏则的考生，策论里写‘流民安置，当以土地安其心，以工分鼓其力’，与凉州的法子不谋而合。录取后，正好派去凉州辅佐钟繇。”
他特意从技艺科、医理科的考生中，选出二十名成绩优异者，提前授予官职：“你们不必等放榜，即刻随流民西迁。工匠去工坊指导农具修缮，医者负责沿途防疫，算师协助登记人口、分配土地。”
一个擅长冶铁的考生握着任命书，有些忐忑：“少将军，我从未管过民生事务……”
“乱世之中，能做事就是本事。”董牧拍了拍他的肩，“到了凉州，听钟繇大人调度，有不懂的，看流民怎么想、怎么做——他们最知道自己需要什么。”
这些提前赴任的“新官”，成了流民西迁的第一批骨干。他们跟着董琰派来的官吏，在流民中宣传“凉州有地种、有粮吃”，登记愿意西迁的家庭，按“老弱优先、青壮编组”的原则，分批组织出发。
董琰则在长安城内推行“以工代赈”：让青壮流民参与修补城墙、清理街道，每日发两升粮作为报酬。“既能让他们有事做，不至于生乱，又能修缮城防，一举两得。”
为防疫病，董琰还采纳董牧的建议，在安置点外设“隔离区”，凡有发热、咳嗽者一律隔离诊治，并让医官教流民“饮沸汤、勤洗手”的防疫法子。这些看似细微的举措，竟真的遏制了疫病的蔓延。
十月，钟繇从凉州发来急报：“已清出湟水两岸荒地二十万亩，棚屋三千间，备齐种子、农具，可接纳流民五万。陈仓古道沿途设了五个补给站，每站备粮万斛、草药百斤。”
董牧拿着书信去找董琰时，正见他在给流民分发棉衣。一个裹着破絮的老汉接过棉衣，对着董琰连连作揖：“多谢大公子，多谢少将军！听说凉州有地，俺们全家都愿去！”
董琰笑着点头，转头对董牧道：“看来民心可用。第一批西迁的流民，就让苏则带队吧。”
初平四年十月末，第一批流民踏上西迁之路时，钟繇已在陈仓古道的终点——天水郡冀县等候。这位以稳重着称的能吏，穿着一身素色官袍，站在寒风中，看着队伍里面黄肌瘦的百姓，眉头微微蹙起。
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