“新规里涉及的几项改动，都需要重新登记田亩，核对户籍。那些文书工作量大，下面的县衙不一定有足够的人手。”
苏渺渺又补了一句：“而且底下的人对政策的态度也不一样。有的人是真心愿意做，有的人只是怕被问责才敷衍了事。”她说完这句话，又补了一句，“京城的人之所以信服，是因为亲眼见过那些幻术演示。可底下的官吏看不到那些。”云祈端起茶盏抿了一口，没有接话。
如今女子占据启国三分之二的人口，原来的土地划分则不合理起来，云祈改了土地划分，但底下的官员依旧以男子居多，他们不会这么听话的把政策给执行下去。
京城里的官员云祈换了一波，女男之间的人数趋于平等，但女子要多些。
她放下茶盏，把案上那几张回文重新按顺序理好，然后开口：“把各州府的地理位置排出来，按距离远近分层，先近后远，分批次推进。走得快的先动，走得慢的后面跟上，不要等所有人都准备好了再一起动手。”
苏渺渺收起铜钱：“师姐你的意思是，让京城周边的府县先动起来，等他们那边跑顺了，再让那边的官员去带邻近的州县？”
云祈没有否认：“愿意动的人先动。动起来了，剩下的人自然会被带着走。”她顿了顿，
“去拟一份指令，把那些已经被执行过的政令条目列出来，标注清楚每一道政令从发出到落地需要经过哪些步骤，各层需要多长时间。让每个州府按自己的实际情况填写回执。”
沈听雨抱着卷宗退了出去。
苏渺渺收起铜钱，也站起来。
“师姐，”她说，“如果你需要人下去跑一趟，我可以去。”云祈点头。
她站在窗前，目光落在那根正在风里微微晃动、边缘已经长出几片新叶的枝条上，像在估算自己还有多少时间能把那道水流推得更远一些。
“你先把这份指令拟出来。”她说。
苏渺渺点了点头，转身走出门去。
若是能发展出后世每个人都快速沟通的智能手环，那么会方便很多。（赛博时代的，不是现代）
可以她连现代那个名唤手机的沟通之物都没有头绪。
也不是云祈做不出来，而是没有对应科技来支撑。
但以目前启国的社会风气，没纠正以前，云祈不敢把这些东西做出来。
因为会直接让底层的人，永远在底层，永不得翻身。
云祈站在窗边。
风还在继续吹，那道还没有完全铺展的水流还在缓慢地渗入地面。
她知道它不会很快抵达所有它该去的地方，她也知道，有些地方的水流可能永远到不了它该有的深度。
但她还可以再推它一把。
然而思想的纠正，没有二十年起步是改变不了的。
甚至这一辈子都可能改变不了，这恰恰是云祈最担心的。
况且，推行人人平等的观念，势必会削弱云祈政令的强度，也容易埋下祸患，叫人抓住漏洞。
毕竟人人平等了，我为何要听官府的？
容易陷入另一个极端。
而她要借鉴的赛博管理叙事，也不能全套照搬，只能改动。
然而一旦她做出改动，未来走向变动，她得重新卜算三千年后的那场浩劫。
有时候，云祈都直叹气，她目前已经是渡劫期，若是去往昆仑吸收灵气修炼，未必不能拼一把飞升。
云祈有这个念头，但却始终不觉得飞升就是人生的最终目标。
有一丝，却没有全部。
如今还能在朝堂留下来的人，也许有私心，但至少三观正。
云祈把未来明明白白展现在她们面前，反而让他们全力支持起了云祈。
但国师大人终究只是京城里的国师大人，底下究竟如何实行，云祈也控制不了。
尤其是根深蒂固的观念，这不是单纯的好坏。
哪怕云祈能算出政策推行情况，但一来地方太多了，二来对云祈的消耗也大。
毕竟启国太大了，云祈一个人的能力有限。
她虽然是渡劫期，但如今的灵力是用一分少一分的。
这样下去不行。
若只是上层推行，惠及这些政策的人始终有限。
而且会是空中阁楼，一推就倒。
但底下百姓大多不识字，推行政策实在有些困难。
这日朝会，云祈便把她的决定当着朝臣的面说出来。
“策令推行事关重大，本国师计划亲自前往各地访查推行进度，朝堂便交给各位。”
诸位大臣面面相觑，如今ta们也明白了云祈所作所为，便全力配合起云祈的改革来。
收拢了高层之后，云祈反而把朝堂的政务交了出去。
各部官员在走出偏殿后的几天里陆续收到了一份新的指令。
国师府不再直接批阅每日递上来的折子，各部自行议定、自行处置，按流程上报即可。
苏渺渺看到那道指令时，手里的铜钱停了一下。
“师姐，你让她们自己处理，不怕她们阳奉阴违？”云祈正蹲在国师府后院的菜畦边，低头看着泥土里冒出的新芽。
“她们已经知道我会怎么做了。”她说话的时候没有抬头，只是用手指把那株新芽旁边的碎土拨开了一些，让它的根茎能更好地舒展开来。
“我不在的时候，她们也得学会怎么走。”
苏渺渺蹲在她旁边，看了一会儿那株新芽。
“那你这几天打算做什么？”云祈没有立刻回答。
她直起身，拍了拍手上沾的土，顺手理了理袖口。
“得想办法把师父从走火入魔中拉出来。”她说完，站起身朝后院深处走去。
“师姐，你有头绪了？”
苏渺渺跟上。
云祈摇头。
苏渺渺忧心不已，“我跟你一起去。”
风还在吹着，把那几株幼苗的叶片吹得轻轻晃动了一下。
那株新芽还在泥土里缓慢地伸展着，像一道正在被重新铺设的路径，边缘还带着细碎的土粒。
如今云祈能为启国做的，已经彻底改变了未来的走向。
而这些改动所需要的代价。
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