被李素如此反复劝说，刘备也彻底熄了连年用兵的念头，决定暂时内修政理，彻底消化一下地盘，同时示敌以虚，让敌人自己麻痹，甚至自相图谋。
这个计策的要点，也跟“郭嘉遗计定辽东”差不多——历史上曹操攻破乌桓之后，不急着讨伐公孙康，结果就是公孙康、袁尚自相图谋起来。对于内部本来就不团结的敌人，逼急了容易抱团，缓图容易自我兼并，这是古今皆然的。
何况李素知道李傕郭汜内部本来就会生出嫌隙，只不过历史上这种内乱要到195年才彻底激化到“一个劫天子，一个杀百官”的程度，但李素完全可以催化加速，让他们在194年就提前被离间。
刘备和李素窃窃私语地谈完之后，一直在不远处观望寻找拍马屁机会的法正，也终于敏锐地逮到了这个空档。
他虽然听不见刘备跟李素说了些什么，看观其神色，法正也估摸出这是在谈未来的大局战略方针。看刘备那不甘心的表情，应该是被劝诸如“徐徐图之”之类的话了。
法正便心生一计，想起了当初五丈原之战后，李素跟他聊起的那事儿：当时刘备是刚刚救驾失败受伤回来，法正就想劝刘备“既然皇帝被挟持了，王允也被杀了，没人听主公辞让，不如顺水推舟正式受诏称汉中王”。
而李素那时候以“自古未闻败战而晋爵为王者”劝阻，让法正别莽撞，至少要等一场可以让天下人服众的军事大胜之后，才能讨论这事儿。法正觉得也有道理，就按下了。
“看主公的样子，杀了董越樊稠之后，应该暂时是无力再北攻张济了，也不知需要屯田积谷内修政理多久。不如趁这个机会，再劝主公奉诏称王，也好名正言顺，也便于内修政理时革除弊政。”
如果只是州牧，依法行政处理内部军政事务是没问题的。但要搞变祖宗之法的大刀阔斧改革，还是差点火候。
历史上孙策孙权就没敢怎么变法，而曹操很多新政是当上了司空才推行的。刘表、刘璋也没什么底气变法，都是在自己地盘上因循旧制为主，这都是因为名不正言不顺。
想到这儿，法正就趁机上前敬酒劝进：“主公，今日赖天子洪福、主公英明、将士用命，我军斩获原董贼麾下中郎将董越，并叛军诸校尉之樊稠，虽未竟讨伐傕、汜，迎回天子之全功，但也足以示海内以震慑，让天下不尊汉室之贼常怀惧怖。
考虑到蜀道艰险、秦岭难越，叛军彻底控制关中之后，要想北定中原还于旧都，尚需数年积劳，当此国难之际，为让天下讨贼义士人心凝聚，主公宜尊奉天子故诏，称汉中王！”
法正此言一出，满场的喝酒笑闹之声很快平息了下去，随后是乱糟糟的劝进附议之声。
“主公，非常之时，且假权宜、不辞谤詈，法正之言是也。”
不过，也有一些人虽然附议，还悄悄嘀咕了几句，主要是觉得法正年轻识浅、人微言轻，这种话不适合他第一个来说。
毕竟现在的法正还不是四十岁的高级谋士，他的官位还只是一个十八岁的县令呢。
劝人称王的功劳，怎么能让一个县令得到，就算他家是右扶风名士望族出身，在五丈原和陈仓道两次战斗都立了功，现在应该稍微升一升，那也没多大空间。
而今天鲁肃又不在场，因为鲁肃还在河池县呢，只有法正因为献上樊稠的首级才出差赶上来沔阳，其他刘备身边谋士文官确实不多。
张飞只是嚷嚷了几句赞成，也没多想，武将里面甘宁、典韦也没有政治敏锐，只管起哄附议，还是徐晃比较有脑子，拿胳膊肘捅了捅张飞。
“有什么你就说，挠什么挠。”张飞一抬胳膊把徐晃拨开。
徐晃低声说：“此议由一县令首倡，主公不怕儿戏么？在座诸人，当请右将军劝行。”
张飞这才醒悟，端着酒瓮走到李素旁边，说了两句。
而刘备此时也已经先拒绝了法正的提议，说道：“陛下虽有明诏，可我本意是要辞让的。而且陛下封我为王之因，乃是念及救驾勤王、廓清京师之功。如今功业未竟，提前称王，岂非为天下人耻笑，孝直，汝欲陷我于不义耶！”
李素等刘备驳斥完了之后，这才离席拱手：“非常之时，当行非常之事，不可拘泥俗礼，以免天下义士心中惶惑无归。若忧功业未竟，可先‘权摄’汉中王，不设坛祭告祖宗，且昭告天下，待收复长安之时，由天子亲自定夺成礼。”
刘备本来也是有点意动的，又怕自己只有一个益州就那么嚣张被天下人怀疑。听说可以加“权摄”二字表示谦恭，一下子就觉得好受了。
权摄嘛，就是“在完成收复长安的过程中，暂时为了工作需要，为了凝聚讨贼义士人心”，不得不暂时当一当。等收复长安之后，会把“辞让”的表章再给皇帝看的。
如果皇帝那时候接受了刘备的“辞让”，那刘备就可以功成身退。
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