盐税和织机税水能费不一样，蜀锦产业之所以认购年份多，可以一次认购两年甚至更久吃利息，一个重要原因就是那些东西“产能无限”，或者说只要经营者自己有钱，就能“投资扩大再生产”。
而井盐产业的产能是相对稳定的，不会因为今年涌入资本多、卖出去盐引多，明年就等比增产那么多盐——而且盐是一个稳定的刚需，真要是增产了很多，会卖不出去，甚至跌价。
更何况，目前的盐引制度，依然是“官产民售”，民间商人只是得到了转卖权，而盐场的生产管理还是王连这个盐铁校尉管的，生产环节民资根本插不进手。
商人们当然要担心“盐引超发后没足够的货给他们进，具体比例怎么分配”。
孙乾想了之后，也意识到刘巴和李素居然在设计制度的时候忘了堵漏这一点，到了真开始大卖之后、官商双方博弈了一轮，才发现问题。
哪怕你承诺“迟早卖给你”，那早和晚还是有差别的，不能和稀泥。对商人来说，时间就是生命。
孙乾不愧也是有两年民部尚书的资历，他思之再三，想到一个点子，跟另二人商议：
“我看，当即刻上书朝廷，指出这个问题。并且要求朝廷明确抄引的‘先来后到排队制度’。以后凡是拿着没有年号、没有利息的普通抄引进货盐铁的，朝廷也要确保可以进货。
但是，如果出现临时货源不足、产能不足，有很多商人竞买，那就要以有年号的抄引、尤其是年份早的抄引更优先。比如后年有三个商人来买盐，当月盐产量已经全部被认购完，要排队。
那就拿章武三年盐引的先提货，章武四年盐引的其次，不带年号的普通引要等前面的排队提完才能拿到货——不是不给他，是来不及生产，前面的提完才轮到他。这点一定要说清楚。
当然，具体还可以讨论，以朝廷决定为主，比如产能货源按一定比例分配也可以。如果有人预约排队三个月以上还没提到货的，那可以申请第四个月开始，从产能里拨出两成到三成，专门给这些拿低优先级票排了太久的商人。”
王连闻言，瞬间眼神一亮：布政使这个办法妙啊！直接法定给了不同发行年份抄引以提货优先级排序。
这样一来，盐引的认购活跃度应该会踊跃很多。
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