为什么不是战区？
以目前这个阶段大明朝的狗屎军政，只能一步步来吧，战区就别想了。
步子跨大了容易扯到蛋的。
皇帝今天的话真的是一句比一句震撼人心。
大明朝以前的军制是什么样的呢？
卫所制和营兵制相结合的制度。
卫所制是朱元璋创立的。
朱元璋时期内外卫有547个，所差不多有2563个。
卫是所的上一级。
那个时候全国的军队差不多有一百二十多万。
那什么叫营兵制呢？
就是募兵制，招募职业军队。
卫所制是唐代府兵制的一种延伸，其实就是兵农合一。
卫所里的军户是世袭的，也就是说你老爹是军户，你也必须是军户，不能随便迁徙。
军户在战争时期要入伍打仗，没有战事就屯田，自己养活自己。
属于五军都督府管辖。
但其实卫所制到了明成祖朱棣的时候就出了问题了，那时候大明建国已经是第二代人了，新一代的卫所里的都是上一代军户的继承者，都没有真正上过战场，战斗力肯定就迅速削弱。
后来朱棣成立三大营，在设置九边总兵制度就是出于这个原因。
没错，九边总兵是朱棣搞的。
但他没有把卫所制取消，长此以往，到了崇祯这个年代，卫所制已经彻底腐烂。
对抗北边蒙古和辽东建奴的所有边军都是募兵而来，不是军户。
但卫所制度却一直存在，军户也一直存在。
到崇祯这个年代，大家都知道卫所已经崩坏，80%的军户都逃亡了，可册子上依然还有上百万卫所军户。
为什么会这样？
因为卫所的军户是有田的，这些田要么是被当地的地主乡绅占领了，要么是被勋贵占领了。
本身军户承担着屯粮供给军粮的用处的，可现在这些田不少都去地主手里，朝廷就只能找地主买了。
这也很直观的说明了，卫所制度适用于开国之初，但后面是不适合的，反倒加剧了土地兼并。
那该怎么办呢？
既然卫所制度已经腐烂，军户基本已经逃亡，还留着做什么？
崇祯显然已经提前准备好了，他说道：“两京十三省，这样来分。”
“北直隶、山西和山东、河南和湖广为中部军区。”
“南直隶、浙江、福建作为东部军区。”
“广东、广西、台湾、贵州、云南为南部军区。”
“四川和陕西为西部军区。”
“辽东和东江镇为北部军区。”
皇帝一口气说完，一边的执笔太监方正化在地图上用东西标记出来。
众人是听得目瞪口呆。
以前可从未有这种军制划分的，众人想了片刻，一时间竟然也想不出一个所以然来。
崇祯继续道：“五大军区按照京卫军的制度，重建新军，由军区总督监管军政，调兵权在军委会，五军都督府行统兵权。”
这叫军队的三权分离。
哪三权？
调兵权，统兵权，军队司法权。
这也符合现在军委会的组织架构。
皇帝是军委会最高统帅，军委会元帅是执行统帅，相当于二把手，例如孙承宗。
调兵权相当于在皇帝手中，没有皇帝的命令，谁都无法调动军队。
统兵权在五军都督府，例如要打仗了，皇帝要调兵，就从五军都督府任命军事统帅。
军队司法权就在监察厅和宪兵司。
例如这一次的宣府案，就是宪兵司去抓的人，五军都督府无权干涉。
那么后勤军政归谁呢？
兵部！
崇祯道：“王承恩，把东西拿上来。”
王承恩便带着一群小太监，手中各自捧了一份文档。
每一位大臣一份。
“这是朕对军制的一些安排，你们可以看看。”
“对目前京卫军的军制不变，设置军帅以上的武将最高长官为都督，都督为军区最高军官。平时总督总理军政，负责军队纪律、考核等事务，战时一切指挥权在都督手中，总督无权干涉战时军队指挥，若都督阵亡，总督可以临时接受军队指挥权。”
大臣们越听越觉得震撼。
崇祯心里当然是非常自信的，这一套不就是后世的军事架构么？
总督就是中央朝廷派遣到军区里做思想工作和管理军政的，是文官，但一旦到了作战的时候，避免外行指挥内行，总督就不能随便干预了。
这叫军政和军事指挥分离，防止权力过于集中，防止武将尾大不掉。
总督是朝廷对军队思想传递的代表，要确保军队是却对忠诚于皇帝的。
都督是朝廷委派的军事长官，要是有相当丰富经验的军事武将。
这和解放军的基本思路一样。
而解放军的基本思路，对于明朝的文官们其实很好理解。
因为解放军的军政和指挥权分离，是借鉴的宋朝的军事制度，明朝沿用了，只不过在这基础上又优化了。
例如皇帝这套思路，在场的都听懂了。
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