扩军是完成了，但军费问题随之而来。
不能像洪武大帝一样既要马跑又不给马吃草。
军队有理想，知道为何而战当然很好，但人若光靠理想只能喝西北风，必须正视军队的正当利益，这样军队才能有战斗力。
在这个问题上，唐朝是吃过大亏的。
唐懿宗咸通九年庞勋作乱，究其原因就是朝廷一再失信，为了节省开支，不让戍守桂林六年的江淮士卒归乡，士卒怒而起兵，百姓踊跃参加，最终酿成席卷帝国南方富庶之地的大乱，敲响了大唐帝国的第一声丧钟。
这支乱军是唐廷手上功勋卓着的精锐部队，曾帮朝廷平定多次藩镇作乱。
朝廷如此对待功勋部队，漠视将士正当权益，军心尽失。
这不是第一次，从玄宗朝开始，将士的利益就被朝廷各种原因牺牲掉。
正常渠道拿不到应有的利益，只能通过非正常渠道获得。
士卒自行拥戴首领，攻伐州郡，或是残杀朝廷派来的官员。
朝廷漠视士卒的权益，士卒也会漠视朝廷，唐之后的几个王朝，莫不都是如此。
洪武大帝搞卫所制，士兵成了军官的农奴，嘉靖年间，几十个倭寇就能直入内地，打到南京城下。
士卒和朝廷如此离心离德，朝廷怎能不崩溃？
但怎么分配利益，又是一个难题。
军功授田？一座光秃秃的长安能有几亩田地？
封官许愿？别最后又弄出一堆节度使出来。
大把撒钱？后唐、后晋、后汉都是这么玩的，谁给钱，谁就是皇帝，开战要给开拨费，守城要给守城钱……不给？我们自己拿。
这已经不是军队了。
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