方书安说着，突然想到什么，“怎么都是户部的方案，工部呢？他们也是发起人，不能什么都不说吧。”
朱由校苦笑着说，“想必他们已经在下边商议好，工部也提出来自己的方案，他们也是用着此前成熟的例子，便是由个商家认筹，一但预算增加，便有朝廷负担剩下的部分。当铁路达到盈利以后，再由户部按照合理的估值，进行回购，不过涉及金额实在是巨大，因此会设定回购年限，十年或者二十年回购完毕。”
嗯？？
方书安还是有些吃惊，还别说，这个方案还真是有想法。
此类事情在后世当然屡见不鲜，但是在大明，他可没有提出类似的方案。
应当是那些官员们，很好的结合此前的例子和自己的思考，最后设计出的方案。
这两个方案，比户部好得多。
不过，也不能说是户部人们不用心。
毕竟两部的出发点不同，一个是要控制成本，另一个则是要最大限度保证方案的可行性。
“工部不可能只有一个方案吧。”方书安想了想，说到。
这个虽然比户部的都好，但是也不是十全十美，根据铁路盈利后的估值，听上去虽然很合理。
但是中间有个问题，那就是铁路修好到正式盈利中间，还有不少时间，那个过程中的经费从何而来。
难道是只靠着户部拨款？
那么这个过程产生的费用和附加值该怎么计算？
再有，等到盈利之后，溢价肯定会提高，修铁路本身就消耗巨量的资金，等到有溢价之后，价格将更加可怕。
虽说是要分期回购，但是按照开始回购的年份计算，还是说按照每年的升值计算？
无论怎么看，都会增加户部的成本。
并且，在回购过程中，如果因为利润的增加，参与投资的商人们要求提高价格，又是一个说不清的事情。
所以啊，看上去是个好方案，但是未来的不确定性太多。
可能别人意识不到，方书安就很清楚。
在世界铁路历史上，什么样的修建方案没有提出来过？
不说别的，就是在米利坚，基本上就将人类能琢磨出来的资金来源弄了个遍。
最后么，不少事情都是一地鸡毛。
在铁路大发展时期，修了不少不赚钱的项目，而这些，不但拖垮了不少公司，也造成资源的极大浪费。
现在大明，还不存在重复建设形成的资金浪费，但是么该是要没考虑可能发生的争执。
“工部的第二个方案，操作就更加简便，就是发行铁路国债，不过期限会长一些，起步是五年，甚至还有十年期。”
国债建铁路，现在看来是出错最小的方案了，反正买铁路债的人有利息收，还有大明背书，也不存在此前提到过的各种问题。
方书安没有反对意见，朱由校便继续说道，“不过啊，别人也是有些担心。比如他们争论的焦点便是，五年期太长，更不要说十年期，人们会担心自己的钱财……”
方书安一笑置之。
“期限长怎么了，将利率提高些就是，只要有利益在，看看有人么，另外，此番可以将认购金额分拆的更少，以前是以千两为单位，这次可以降低认购额度，以十两或者是五十两为起步。”
“十两？那会不会太零碎？”朱由校疑问道，他不明白，为何方书安会提出来十两这样的单位。
“此前的国债，目标都是有钱人，其实你也知道，他们钱生钱的本事更多。以前选择窖藏的原因，是因为没有找到更好的投资方案。
自从国债和几大商户都提出来融资方案以后，大户人家对投资的事情一点也不排斥了，要不然，也不会存在粮食跌价，农田也会跌价的情形。要知道，此前根本不可能有类似的情况出现！”
自从发行战争国债以后，户部为每次收购优质资产，都会发行对应的债券。
若是有心人计算的话，会发现，户部在收购资产的过程中，即使算上几年的盈利，再结算利息之后，都是亏本的。
为何户部会干这样的“傻事情”？
很多人想不明白，但是也有少数人看的清楚，户部看上去是在做赔本买卖。
却控制了几个能产生巨额利润的现金牛，商人们在乎几年的利益，但是户部在乎的却是长久的利益和国家的控制权。
表面上看，将国债产生的利润和工厂的溢价利润让给了投资人，实际上是变相鼓励他们以后继续投身到大明建设中来。
投钱-赚钱-再投钱，便能够形成良性循环。
因为虽然在投资和收购以及发国债上是亏钱，但是产生流转以后创造的价值以及税收，就不是商人们能计算清楚的。
而此前不管是国债还是各种工厂，都是有钱人才能参与的事情。
别的不说，千两为单位起步的国债，岂是一般人能够参与的？
既然带动财主们参与建设的目的已经达到，下边的事情，就是将普罗大众纳入到赚钱的体系中来。
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