“大人容禀……”赵璐却自有一套说法道：“学生观往日救灾之法，无非就是将灾民聚集在城里，煮粥供应他们吃而已。这样确实方便官府管理和赈济，但是弊端也不小。”赵璐顿一下继续道：“可灾民聚集的太密集了，就容易流行疫病，及相蹈藉死。有的人嗷嗷待哺了好几天，得不到粥就倒毙在路上。这种办法名义上是救灾民，实际上是不把灾民当人，漠视他们生死的敷衍举动。”
“嗯……”众人皆是点头，就连徐清也不得不承认，他说得有道理：“难道你有更好的办法？”
赵璐道：“下官县里的衙舍、道观、寺庙、库房等处空出地方。又根据户等，可征用本县各乡空闲房屋来安置灾民。”
燕苦拱手问了一句道：“前者能容纳灾民数量有限，后者嘛，百姓们能答应吗？”
“可以下达文书给各里，曰‘流民且至，无以处之，若聚集城内，则疾疫并及汝等矣。故而由官府出面，赁民居以待之。’”赵璐道：“我沧州百姓宅心仁厚，又有钱粮得，定无不应允。”
燕苦等人仍然心存疑虑但都点头不再问了。赵璐便继续说道：“主要还是靠后者。县里人口密集，难得有空闲房屋。故而上等户只需出两间，中等户两间与下等户一间即可。乡镇上房屋稍微宽裕一些，上等户中等户多出一间。如此安置三万灾民绰绰有余，且灾民分散各户，既不会聚集生戾、亦无疫病之忧，要比聚集起来强得多。”
众人道：“你这法子倒是新颖。”
“你说的是租赁。”詹增却当即指出：“但许多灾民家产尽为洪水所没，已是身无分文，哪里有钱付房租？”
“付不起房租的，皆由本县垫付。”赵璐淡淡道：“其实免费征用也可，但让百姓得些好处，自然更加配合，将来和灾民共处，也可以更融洽。”
“垫付了还要还么？”詹增追问道：“不还的话你县里付得起么？”
“当然要还，不然本来出得起的灾民也不出了。”赵璐道：“出不起钱不要紧，可以以工代赈。”
“原来如此。”众人解了，徐清心里也乐了，这是他心里想了的。
詹增又问道：“灾民散处，如何熬粥？”
“既然散处，就不熬粥了。”赵璐答道：“改为按人头发米，两日一给。”
几位县令相互看了看，低头想了想，似乎也无不可，安置灾民的事本就是马马虎虎应付，如今想出来这个办法，想必不能吹毛求疵。
众人都看徐清脸色，徐清道：“此略可行……”，于是众人说：可行可行。
赵璐却忧虑的说到：“学生还有一事无解。”
“何事？”
赵璐两手一摊：“就是以工代赈，这‘工’从何来？我县境内不用修桥，城墙也不用修补，没有用工之处啊……”
徐清笑了一声，接住赵璐的话尾道：“此事易耳，择有技之人从其旧业，打铁的为官家打铁，木匠就为官家做具，不怕没得用处。其余人嘛，我也有地方安排……”
众人问：“何处？”
徐清慷慨道：“想要富，先修路，我打算在南皮、海兴、黄骅到沧州城之间修一条砖石大路！”
“有采石之地的铺石，无采石之地的烧砖，修的路两辆马车要能并行。不仅要能贯通三县与沧州城，还要沿途能勾连各大乡镇。”
“壮士可以烧砖采石，妇女可以，孩童可以拾薪，老人可以帮着做模，人人皆有所用，按工时发放粮食，人人皆可自食其力。”
“灾民驻扎在各大乡镇，县城，可以多点同时开工，向两边延长。这也是灾民分置的优势啊……”
众人听完面面相觑，有人问道：“为，为为啥要修路？”
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