张恪点头，微笑道：“首相，制宪会议的人数要在几千人之多，来自各个行业，各个地区。如果放开了讨论，只怕一年也争论不出什么。我的想法是内阁和各部要多做功夫，在开会之前，圈定议程，然后凝聚共识，基本同意的就通过，争议大的继续研究。制宪会议权力最重，运用起来也必须严格规范，决不能朝令夕改，反反复复。”
在场的都不是白痴，大家伙渐渐明白了张恪的用心。
从各地各行业召集人选，制宪会议的权威和代表性不容置疑。某种程度上，取代了以往的皇帝，神圣无比。
就像神仙不能天天显灵一样，制宪会议只有在拥有共识。和绝对的把握之后，才做出决定。否则出了太大的差错，制宪会议的权威就会受到强烈的怀疑。
有人看出了这种设计的高明，也有人看出了张恪的弦外之音。
从古至今，都讲究君王与士大夫共治天下，平心而论，哪个皇帝也没有做到这个程度。
偏偏张恪却迈出的步伐比谁都大，不光是士人，其他的各个行业都能参加。有了这个诉求的管道，纾解民怨。可以极大遏制百姓造反的冲动。
就拿当下来说，那些在野的士人，地方的豪强，听说能参加制宪会议，他们弄出来的东西，皇帝都要遵守，这帮人打破头都要加入其中，谁还有心思反对张恪啊。
想通了之后，在场的这帮高官只剩下伸出大拇指。不停称赞。
张恪就是能拿出让所有人都满意的方案，大家都乖乖跟着他的指挥棒起舞。有人要问，那以后皇帝的位置在哪呢？是不是就成了摆设，当然不是。老子说得好，外其身而身存，后其身而身先。
历代的皇帝都可以用超然的态度，调解各方的利益。作为这套秩序的最终裁决者。比起事必躬亲，累得死去活来，绝对是高明一百倍的控制方法。
御前会议终于通过了张恪的提议。选拔制宪会议代表的命令很快传达下去，与此同时，张恪也颁布了三道有关军事的安排。
张峰加封晋王，带兵镇守宣大蓟辽一线，防御蒙古入寇。在离京之前，张恪还给大哥一道密令，择机消灭林丹汗，尽可能把疆土向北推，越远越好。就算暂时没法控制，也要派遣探险队，钉下木牌。
这就叫自古以来——神级大杀器！
另外两路人马，吴伯岩加封枢密副使，奉命率领五万人马，从山西进入陕西，扫荡流寇，扩充地盘。至于另外一路，则是乔福率领，从京城沿着运河南下，直逼江南。
就在张恪大肆改朝换代的时候，南方已经出现了变故。
百足之虫死而不僵，庞大的明王朝岂会轻易退出舞台。与北方被冲击破坏，人心思变不同，南方还有庞大的守旧势力。
在听闻崇祯丧命之后，经过短暂的混乱，南京的百官拥戴唐王朱聿键即位，年号隆武。
唐王朱聿键并非朱棣的子孙，他是朱元璋第二十三子唐王朱桱的后人。说起朱聿键和混吃等死的藩王不同，他还有些血性，流寇围攻他的封地南阳期间，朱聿键亲自率领人马严防死守，打退流寇攻击。
还曾经率兵北上勤王，只是按照大明的祖制，藩王不得私自离开封地，惹得崇祯大怒，将他废掉，王位落到了他的兄弟手里。
也正是这个举动，竟然无意救了朱聿键。乔福在领兵进驻河南的时候，就让手下假冒流寇，攻占了唐王府，结果没有王位的朱聿键侥幸逃脱，他知道北上都是乱兵，断然没有希望，因此靠着讨饭南下，一路到了南京，才吃上了几天饱饭。
谁知道运气来了都挡不住，崇祯和几个皇子传说都被张恪杀了，皇位一下子没了继承人。偏巧福王，周王，鲁王全都丧命，朱棣的一系的子孙几乎死光光，还有个桂王朱由榔远在广西，解不了近渴。
南直隶的官吏争吵几天，最终推举一无所有的唐王即位，新鲜出炉的隆武皇帝很有志向，上台第一件事就是调兵北伐，替死去的崇祯皇帝报仇。
拥戴唐王即位的大臣之中，马士英算是资格最老的，他当过凤阳巡抚，脑筋比较清醒。想要北伐报仇，当个口号喊喊可以，要是当真了，纯粹二五仔。
最好的局面就是能守住长江，同张恪隔江而治，能学一个南宋王朝，也算是不错了。
只是要想偏安东南，也不是那么简单的。自从松江开辟市舶司之后，苏松巡抚落到了张恪的姐夫邓文通手里，苏州和松江两个最富庶的府都在张恪掌控之下，再加上杭州等地，江南半数的财赋都归了张恪。
要想守住长江，必须有钱有兵，苏松两府必须腰刀手中。
马士英说服了隆武皇帝，同意了他的作战方案。船破了还有三千钉子，如今驻防东南的还有四镇总兵。
包括原为流寇，后来归降的高杰，庐州总兵黄得功，辽东的败将刘良佐，原山东总兵刘泽清。
这四个人统御的人马有多有少，其中战斗力最强，人数最多的是黄得功，差不多两万出头的兵力，四镇总计有六七万人。
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