刘恒前来长安，主要是为了两件事，刘启封王，以及南国诸事。
刘启的事情，刘恒只要做个见证就好，而南国的事情，就没有刘长所想的那么简单了。
“主要还是人力不足的问题，楚国还好，吴，长沙，南越的人实在是太少了，一个梁国的百姓，就能顶这三国之民...我在南国，也是想方设法，免肉刑，鼓励生育，开医馆，推广新作物...可还是不够啊。”
刘恒皱着眉头，认真的说道：“而南人又有陋习，爱蓄奴，其中以巴蜀，长沙，南越，吴等地最重...富裕人家，家臣隶奴数百，又有家僮宅妾，就是不算这些私奴，如今之官奴便有十余万之众...”
“若是说诸侯吏之奴...那是难以数计啊。”
刘恒认真的说道：“按着汉律，彻侯奴二百，公主二百，关内侯及吏民则百...而我大汉有吏员近十万...其奴几何？”
“再加上地方那些豪族，奴婢千群...”
刘长轻轻抚摸着胡须，问道：“四哥的意思是？”
“可以一步一步减少他们的数量，将他们变成庶民，让他们独自耕作...这是能在段时日内增加人丁的最好办法，我认为，陛下可以下令，且先将所有官奴之中年满五十岁的人赐为庶民。”
“然后明确的规定官吏奴婢之数...最后再逐步削弱地方蓄奴之风。”
刘恒有着很精细的想法，就是针对如今的蓄奴之风，刘恒认为，如今的蓄奴规模虽然比起从前要小很多，可这么多不登记在户籍中的奴隶，简直就是浪费，一方面是对这些人的怜悯，另外一方面就是对人力的重视了。
为别人家办事，和为自己做事是不一样的。
不过，刘恒很谨慎，这种事，一旦办不好，让那些家臣的日子还比不上从前，甚至开始怀念当初做家臣的滋味，那就要出大问题了。
听着四哥的话，刘长却哈哈大笑。
“四哥，你的想法，与朕不谋而合啊！”
听到刘长的话，刘恒无奈的撇了撇嘴，他太了解这个弟弟是什么德性了，果然，看到刘恒的表情，刘长就迫不及待的狡辩道；“四哥，我说真的，在你之前，就有人给朕说过这件事，他说的可比你可怕多了，他说大汉至少有两百万隶臣是没有登记入户的。”
“秦国将隶臣登记在主人的户中，可大汉却还有完全被庙堂所遗忘，不在任何户籍里的隶臣。”
刘长这么一说，刘恒方才有些相信了他。
“哦？这个人说的倒是不错，那你是怎么回答的？”
“朕思考了很久，最后想出了一个好办法，那就是罢免所有的隶臣！”
“什么？！”
刘恒险些跳了起来，他瞪大了双眼，叫道：“不可！不可！长啊！不可！！”
“四哥，你且别急...我是这么想的，设立一个新的籍，将这些人单独入户，往后有人再用他们，就得给与钱财，不能随意杀害他们，他们可以上诉...你明白我的意思吗？我也知道，庙堂不可能让数百万人独自出来耕作，不过，只要立了籍，他们就能算是庶民，与农夫也不过是职务上有所不同而已...”
刘长很是费力的给刘恒解释起来，刘恒有些明白了。
“你这是要设立一个专门的奴籍？”
“奴籍也太难听了，叫隶籍吧。”
刘长认真的说道：“四哥，你想想，这套办法可不可行？如今的大汉，那些家臣是不能上诉的，不能交友，不能外出，不能饮酒，各方面的限制甚至都不如商贾，甚至都没有自己的户，若是有了孩子，也是终身为他人之家臣，若是设了一籍，那就不同了，没有人可以杀害他们，他们若是攒够钱也能转籍，孩子进入其他籍也可...”
“可能会有些麻烦，做的不能太急，但是也算不错的办法了。”
刘恒说着，又问道：“这是谁想出来的？”
“是我啊！”
“那是谁最先提议的？”
刘长无奈，叫来吕禄，低声吩咐了几句。
刘恒就在厚德殿内吃着茶，耐心的等了起来，等了许久，终于等到了来人，一个老者在几个太医令的簇拥下，一脸无奈的走进了殿内，这人正是陈平，陈平走进殿内，目光就落在了刘恒的身上，两人对视了一眼，又迅速移开了目光，刘恒顿时醒悟了，原来是你啊，难怪呢。
看到陈平到来，刘长赶忙让他坐下来，又询问起了他的身体情况。
“多谢陛下的关怀，臣无碍。”
两人寒暄了片刻，刘长方才想起了什么，又令人去将刘敬给叫过来。
当这几个人坐在一起的时候，整个大汉的豪族都应当颤抖了。
刘长将刘恒方才的提议又说了一遍，并且将“自己的想法”也说了出来，面对这种当面抄想法的行为，陈平并没有表示任何的不满，其实，刘长这样抢功，在很多时候，反而是保护了大臣，有的提议，刘长可以想到，别人若是想出来，那就要坏事了，当然，陈平其实也不在意这个，反正他想到什么也不会有人想不开跟他动手。
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