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“先修城，城池的建设按照规制建造，但要比普通的大，而且要高，”陈操在图纸上画着：“浦西要先行建设，重点在码头一侧，另外，上游的松江入海口的江水水流湍急，正好将水利工厂建设在那，要单独设立一个堡氏的建筑，将其囊括在上海县城的包围圈内。”
陈操说着转头看着已经是上海知县的喻世敏道：“流民要好好利用，老弱及女眷，不管多大，能用的都用，每天管饱，男子干重体力活的每月给银二钱，其他的按照出工的不同在一钱银子及一百文之间。”
“还给银子？”喻世敏有些惊讶，他原本以为只需要管饱，这些流民就会感恩戴德了。
“那是自然，有了钱，他们做工起来才更有干劲，还有，告诉那些流民，出工出力表现良好的，优先分配位于浦东的永久性住房，并且是按照户头来算；”
有了住房，这些流民就算是有了家，若是再有了田地，那便是有了安身立命的根本。
“浦东和浦西的田地精贵，不能给，但那些若是表现的好，就给两地之外的田地，每户给予两亩田，绝对饿不死了。”
这是一个宏大的计划，且上海县现在的田地大部分都有主人，所以要整合这些田地是一件不小的事情，况且拿上海县的田给这些陕西来的流民，那是一件大事。
“侯爷，濠境、大员两地的泰西使团来了。”
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葡萄牙与西班牙被同文馆分为大小佛郎机，也统称佛郎机，红夷人则是荷兰国，在亚洲这边，最有名的当是荷兰的东印度公司。
占据濠境的乃是大佛郎机葡萄牙人，而西班牙人则与荷兰人占据在如今的大员岛（台湾岛），两帮人有深仇大恨。
这个世界上没有永远的朋友，只有永远的利益，当利益可以将世仇暂时隔开的时候，双方也能一起赚到很多钱。
这个赚钱的来路，便是如今的上海县市舶司。
三国都是欧洲大陆的航海大国，以荷兰人为首，东印度公司在亚洲的生意是其他两个国家不能相比的。
浦东码头边，陈操特意搭建的凉棚内此刻坐着大明在内的四国人员，而陈操身后则坐满了翻译。
徐光启年岁虽然大了些，但这位可是精通欧罗巴大陆的多国语言，这三国语言对于他来说是小意思。
“侯爷，左手第一位是西班牙的濠境总督耳里先生特使啡特力先生；中间这位是葡萄牙总督菲利普*罗伯先生的特使安德烈上校，右手边这位是荷兰东印度公司总督简*彼得森*科恩先生的特使德弗里斯先生。”
徐光启指着眼前坐着的三位老外一一给陈操介绍，然后又热情的和三位握手，替陈操致敬。
陈操等到徐光启给自己表示可以开始之后才用英语向三位问好。
三人都很惊讶这位封建大帝国的侯爵居然能够说一口流利的英语，莫不是已经信了教。
啡特力当先就以英语回应道：“尊敬的侯爵先生，我仅代表耳里先生向侯爵先生致以崇高的敬意。”
想要进入高等大学，在陈操那个时候，英语不过四六级那是绝对不行的，而现在只不过是和这帮老帝国人进行对话而已，而英语在西班牙三国还是流行的。
安德烈上校也表示道：“侯爵先生或许与英格兰王国有接触，不然也不会说这么一口流利的英格兰话。”
陈操自然是不会管这些的，正要开口谈正事之时，那位荷兰东印度公司的特使德弗里斯则用荷兰话和徐光启说了许久。
陈操当然听不懂的，他身后的翻译听到对方开始谈话之后便小声的进行翻译：“侯爷，红毛人说去年他们在东番岛附近海域和咱们开战，现在要通商和谈首先要保证他们在东番岛的利益，其次还要保证他的北上的海路安全。”
翻译其实没有听完，不过现在陈操已经皱起了眉头，虽然现在他改变了大明朝的水师，但他的势力压根还没有伸到东南沿海去。
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