美洲开拓的具体政务，全部交由扶苏指挥。
扶苏去美洲之前，曾经与赵昆长谈问计。
羁縻美洲，可不是嘴上说说那么简单的事情。
举个例子，当地的土着怎么解决？
大秦固然船坚炮利，只要扶苏愿意，五万人的军队，足以屠光美洲土着。
扶苏虽然没有赵昆那么激进，但有必要的时候，他绝对不会手软。
当初开海令刚刚发布，大秦海客在海外的行为触犯秦律，扶苏便是最早出面维护那些海客的人之一。
但是，这样做的意义又在哪里？
如今大秦国内的发展还没有到达瓶颈，暂时还没有大规模移民的打算。
美洲开发，需要大量的人口。
光靠十几万秦人从事生产，根本不够看。
但是，如果留下土着，那么后续的事情就会更加麻烦。
比如说，采用什么制度对待美洲土着？
如同此时的欧洲那样，采用奴隶制，还是如同南亚一般，建立种姓制度？
或者，干脆采取大秦国内的制度。
编户造册，将其当成正常的子民看待？
每一种方法，都各有利弊。
扶苏第一次独当一面，考虑到这些问题，终于理解了赵昆之前纵览全局，还能够游刃有余的手腕有多么可怕。
赵昆对此，其实也没有太好的办法。
其实，在赵昆心底，还是比较倾向于在美洲建立相对宽松的种姓制度。
编户造册，给美洲土着人权。
但这种事情，想都不要想!
赵昆身为大秦未来的皇帝，永远不可能让异族与大秦子民享受同等待遇。
而奴隶制，又太过残忍。
赵昆敢肯定，但凡扶苏敢在美洲实施奴隶制度，那美洲土着的子子孙孙，都不要奢望人权了。
看看章邯大破南越蛮族之后，当地百越人的生活状态就知道了。
如今，南海郡的百越人生生被大秦军队逼得钻进深山，不敢露头，成为树上的猴子。
虽然章邯一直都没有明确宣称，会打击报复百越族人。
可是百越人一旦敢在秦人面前露头，下场绝对极为凄惨。
听说，一些海客专门组织队伍，进山捉取百越人，然后将其运往海外，卖给其他国家。
在大秦本土，犹自会发生这种事情。
到了美洲，情况只会更加恶劣。
要知道，这次大秦的豪商们，在扶苏的出海中，要钱出钱，要力出力。
不说他们前期真金白银的投入，就算现在船队之中的五万商户，都是豁出命去美洲讨个前程。
这些人为了赚钱，连自己的命都可以置之不顾，哪里会管异族人的死活？
美洲若实行奴隶制，赵昆敢保证，不出百年，这些商户绝对能够将美洲的土着卖成少数民族。
种姓制度，就没有这些烦恼。
大秦人自然是最高等的种族，扶苏可以将当地种族人为划分一个高低，但不同孔雀王朝那般，制定那么严苛的管理制度。
赵昆相信，采用这种制度，扶苏很快就能够在美洲打开局面。
王离是最高军事长官，负责维护大秦人的安全以及利益。
开荒前期，与当地土着的冲突争斗，肯定是少不了的。
如今美洲土着人口再少，起码也有将近千万的规模。
大的部落数不胜数。
王离的存在，一方面便是武力镇压当地土着。
另一方面，却是对跟随扶苏来美洲的秦人，进行监管。
作为大秦派往美洲唯一的暴力机构，王离包括他以后的继任者，只会听命于大秦的帝王。
至于卢生，他主管的是那五万商户。
说白了，卢生负责为大秦在美洲挖掘利益。
这三个人的构架，看似简单，却是最符合开荒的形势，基本上已经面面俱到。
而且，只要美洲有大秦的军队驻扎，那美洲便永远只能是大秦的美洲。
“时候不早了，及早启程吧！”
赵昆抬头看了看天色，对扶苏说道。
该做的准备工作都做了。
如今的大秦，几乎不存在祭拜的礼仪。
一切从简，反倒是省了很多麻烦。
扶苏重重的点了点头，随后在护卫们的簇拥之中，登上了旗舰。
站在船舷上，扶苏对赵昆施了一礼。
随后，他又面朝咸阳的方向跪下，行了三跪九叩大礼。
再次起身，扶苏脸上的深色逐渐坚毅。
“起航！”
扶苏高声下令。
看着千百艘大船逐渐离开港口，一路向南，直到消失在了视线之中。
赵昆这才转过身，在当地官员的簇拥下，离开了港口。
赵昆此次来南越港口，为扶苏送行，只是捎带的事情。
他比谁都清楚，科学院的研发实力有多么可怕。
毕竟百科全书摆在那，想要研究什么，按着路子专研即可。
科学院那边关于电报的研究，现在已经有了眉目。
想必，用不了多久，就可以研制出能够用于远途通讯的电报。
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