“主要原因是，当地的郡县制度还发挥一些作用，民众更容易习惯这些地方，比如，在泽州这样的地方，他们依然还会叫写县城的名字。如果我们强行的推行的话，就会遇到阻力，而这些阻力完全是没有必要的，况且，我们当前最重要的事情，就是解决管理上的事情。”贾诩说到。
尚武点点头。并没有发表自己的看法，这是尚武的一个习惯，他习惯考虑周全之后做出决定。
当前共和军的管理制度是州，城市，乡镇制度，说白了。中心点，就是城市和城乡。对于农村这样的基础。共和军管理的并不是很多。这样做的好处就是，加速推进城市化进程。并且是多方面的展开，过去县城都比较平均，而且都是按照农业来分布的，那样的管理方式显然是落后的，无法适应城市化发展，以及工业化发展的。
随即，共和军改变这一状况，城市首先发展起来，比如，壶关，以及壶关南区发展的就比较有利，因为那里有大量的煤炭，铁矿资源。只要积极的开发，就会形成一个庞大的工业城市，周边大量的人口都会被吸引到那个区域当中去。
周边几个县城的人口很快就集中到某个区域内，这就削弱了县城的管理。加强了城市，给城市的发展提供了充足的劳动力保障。
同时，共和军也在加强乡镇，这是为了农村更多的土地，以及人口的集中管理加强的农村管理模式。这种方式，是极为有利的。
因为这满足了工业化需要的人口，以及集中农业人口的发展需求。
但在新控制的河内，这种情况就极为的不合适了。原因很简单，因为这里没有工业，当地的资源开发还不清楚，主要的经济发展依然是农业。尽管战争带来了一些其他的产业，比如交通运输，河内剩余的劳动力都是干这个的。很多人家都自己购买的牛车，或者是自己制造的牛车来跑运输。极少数做一些贸易上的生意。
但工业园区并没有建立起来，因为没有工业，就无法集中更多的劳动力，所以，原先的管理模式还是有存在的必要，相反，如果他们一下子动的太多，反而不美，因为很多事情，会让原有的一些平衡，一下子变得不利起来，这就是当前他们遇到的一些状况，在这样的一个情况下，这会对他们造成很大的不利。
所以，贾诩考虑到具体的一些情况，所以，并不建议尚武这样做，毕竟，这对共和军来说，并不是一件好事。
“我同意这样做。”尚武最后决定到。
“暂时维持旧有的一些情况，毕竟，河内的情况很特殊，这是一个农业地区，如果我们按照工业思维来进行的话，恐怕就会变得极为的不利，况且，附近还有一个洛阳，洛阳的吸引力非常的大，就会把周边的劳动力都会吸引到洛阳去，如果我们在这里建立工业区。那么，洛阳如何发展？这对洛阳的未来发展，就会变得极为的不利，我们要开发洛阳，而不是给洛阳制造麻烦。”尚武说到。
“嗯，这样说来，洛阳我们该怎么办？”贾诩问道这个问题。
“如同邯郸一样，把洛阳定位为经济特区，给予最大程度上的经济优惠待遇，我们当前要恢复洛阳，并且在洛阳恢复的经济基础上，再次扩大，发挥出洛阳最大的效能来。”尚武这样说到。
贾诩点点头，表示同意这样一点，因为这点对共和军是很重要的一点，如果没有这样一点，他们的发展难题也会变得更加的难以有很大的作为的。
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