看来推行变法，最难的地方并不在地方，而是在朝中这些氏族，要知道人言可畏，氏族们作为士林领袖，在各个州郡有着极强的影响力，如若他们大肆宣扬自己擅改制度是在祸乱国家，这才是最为可怕的。
至于地方，阻力最大的自然还是司隶北部、并州、冀州这些司马家族势力庞大的地方。其次，便是完全掌握在司马家门生荆州刺史征南将军王昶手中的荆州。
而最有可能全力支持自己变法的地方，则应该是曹氏的龙兴之地——豫州许、沛、谯、陈这一带。
幸好自己已经安排毋丘俭担任了豫州刺史一职，因此豫州的改制，应当是最有可能成功的。
至于扬州，有镇守当地多年的扬州都督车骑将军王凌王老将军和扬州刺史诸葛诞两人，想必变法也不会太过困难。
情况最为复杂、形势最难料的地方，当然是雍州刺史前将军郭淮和表弟雍凉都督征西将军夏侯玄各占半壁的雍凉。此地的将士部曲，一方面有许多是自己父亲故大司马曹真的旧部，另一方面也有许多人曾经跟着司马懿一块抵御西蜀多年，对司马家敬若神明，因此无论从哪一方面来分析，雍凉的变数都是非常大的。
曹爽思虑了半晌之后，开口对何晏说道：
“平叔，撤郡设县一事复杂无比、牵扯甚多，你有什么具体的步骤想法么？”
何晏很明显早就思考过这个问题，因此他不假思索，就直接回答曹爽道：
“启禀大将军，以卑职之见，唯今之计，有上中下三策。”
“哦？”
曹爽何晏说有三策可供选择，心中顿时感到十分好奇，他不禁询问道：
“却不知是哪三策？”
何晏立即说道：
“上策，是先从我等势力最为充沛的豫州下手，此地乃曹氏龙兴之地、且有仲恭照应，改制最为容易，但缺憾是见效较慢，若要在全天下慢慢完成变法，恐怕至少需要二三十年之期；中策，是同时在豫州和司马氏老家河北一带进行改制，此举双管齐下，若河北官员迁延贻误变法大计，就会与豫州形成鲜明对比，届时对那些不从变法之人要抓要杀，都就有了充足的理由，遵循此策，十年之内便可完成撤郡事宜；下策，乃是直接大刀阔斧的从司马家势力最大的河北之地——司州之北、并州、冀州入手，如若成功，则天下再无任何阻力，五年内天下州郡皆可完成撤郡，见效最快，但此举也极其冒险，如若失败，我等定会被所有氏族孤立，陷入危地！”
曹爽听了何晏的想法后，心中思绪万千，他低头望着方才从鬓边揪下的一缕白发，陷入了人沉思。自己已经年过不惑，早已青春不再，哪里能坐等的了十几年二十年！
曹爽思忖了片刻之后，看着何晏说道：
“孤决定，先行分割司马一族盘根错节的河东郡！”
何晏闻言，心中一惊，他打算开口劝谏之时，曹爽的犟劲又上来了：
“平叔不必多言，我意已决！”
何晏看着眼神坚定的曹爽，心中感到了些许惶恐，他似乎有些后悔说出这个下下策。他原以为曹爽必定不会选择此下策的。曹爽的脾气近年来变得有些古怪，他心情好的时候，再难听的话似乎都能听得进去——前些时日四公子曹则想委托卢钦为自己做媒娶妾，可卢钦却直接来到大将军面前，狠狠指责了四公子一番，大将军当时心情不错，非但夸赞了卢钦，而且还狠狠教训了四弟曹则一番。
可当他心情差劲或心生急躁的时候，则是半句好话听不进去，当初自己举荐王弼，以及方才自己想要劝谏之时，都是这个样子。
何晏叹了口气，没办法的他只能遵从曹爽的意思，毕竟这些年曹爽权威日渐深重，自己与他也早就不是单纯的友人了。
曹爽此刻像是忽然想起了什么，他问道：
“对了平叔，先前我等商议的，先让各郡的闲散郡官下任县官一事，可有着落啊？”
早就有所准备的何晏听了这话，从袖中取出了第二份拟定的名单，递给了曹爽：
“大将军，在下在拟定各地官员态度名单的时候，已经让尚书台的郎官们一并统计了支持变法、自愿下放各县的人选，这是名单，还请大将军过目！”
曹爽闻言大喜，急忙接过了那份名单：
“下放县官郡级官员名单如左：
新任氐池长崔游，氐池县隶属凉州张掖郡
新任清河令徐季龙，清河县隶属冀州清河郡
新任赵令王俊，赵县隶属冀州常山郡
新任安德令刘长仁，安德县隶属冀州平原郡
新任广川长岑文瑜，广川县隶属冀州渤海郡
新任闻喜长沐云，闻喜县隶属司州北河东郡
新任襄陵令沐仪，襄陵县隶属司州北河东郡
新任大阳长朱南，大阳县隶属司州北河东郡
新任平陆县令贲伯玮，平陆县隶属司州北平阳郡
新任外黄县令高覠，外黄县隶属兖州陈留国
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