陆小峰一行人予1678年12月上旬乘坐狗爬犁抵达了海参崴城，一座位于后世金角湾底部的滨海小寨子，目前只有不到一千个来自山东的拓荒居民在此艰难拓荒。
毫无疑问，仅靠这些人肯定是无法将海参崴这个黑水开拓队方面从上到下都十分重视的港口城市——陈科甚至打算未来将统治中心也从黑水港迁到这里——在尽可能短的时间内建设好的。因此，已经先期屯驻于此的第三步兵团的两个连，这些日子以来从周边强制迁移了不少土人过来，参与建设堡垒和城市。
当然了，由于土人的文明水平较低，人口数量相对稀少。因此东岸人在“搜罗”完城市附近的女真部落民之后，考虑到诸多因素，没再向远处出动，搜罗更多的女真人过来筑垒、修寨子。他们看起来似乎是害怕这么做把名声搞得太臭，以至于以后无法对女真诸部落进行拉拢、收买和归化。
不过，修堡垒和城市的人总是不能少的。如今随着东岸移民来源的日渐枯竭——现有移民顶多坚持到下个移民运输季结束，且数量也大为不足——山东、宁波等地实在没有太多富余的人口可以过来修寨子，因此考虑来考虑去，东岸人最终又把目光锁定到了自己的“提款机”朝鲜人身上，要求他们出人、出粮甚至出物资来帮修海参崴城。
朝鲜人对此自然是极为不情愿的，因为对于一个古代王朝来说，所谓的“兴大役”从来都是一件极其恐怖的事情，更何况还是去到离偏远的咸镜道都要更偏东北两三百里的一个鸟不拉屎的苦寒之地呢？虽然东国人似乎比较厚道，历次让朝鲜派人、派兵给的待遇都还不错，没有让这些朝鲜人出现什么大面积死亡的惨案，但这种事情终究是一种苦差事，工作繁重、环境恶劣，对身体的摧残与破坏相当大，当年从山东、辽东返回的朝鲜民工虽然兜里多多少少都装了一些银钱，但身体垮掉的不在少数，说这是卖命钱也不为过，所以朝鲜方面一直十分抗拒这种派民工的事情。
不过作为东岸事实上的仆从国，朝鲜人可选择的余地非常之小，即便十分不情愿甚至满腔愤怒——彼时朝鲜显宗李棩甚至公然在朝堂上口呼“阿且”，成了自明宗李峘之后第二位公然吐脏话的“阿且国王”，由此可见朝鲜人的愤怒——但对于东岸上国的要求却很难忤逆，因此最后基本都乖乖派了人出外做工，以求苟安。
比如这次，东岸方面要求朝鲜输送“至少两万人”前往海参崴一带修建城池、堡垒、炮台，并且还要自带粮食和劳动工具，自己管理自己，按照东岸方面制定出的施工节点保质保量完成任务。汉阳城方面对此不敢有所抗拒，表示同意出人、出粮修建海参崴城，但需要出动的民工数量经讨价还价后缩减到了一万二千人。
当然东岸人不是鞑子朝廷，更不是西班牙的殖民地总督，不会只对朝鲜一味索取而不给任何好处。正所谓狗叫唤两声还得扔点骨头呢，你长期酷烈压榨朝鲜人家肯定是会反抗的，这一点毋庸置疑。而朝鲜人目前之所以没有反抗得太厉害，一方面除了东岸人的军事力量比较强之外（当年邵树德策动的报恩郡之战，朝鲜全军崩溃，印象太深刻了……），另外也有朝鲜王国的经济与东岸捆绑越来越紧密的缘故。
朝鲜人这些年，通过向东岸出口粮食、药材、皮革、铁料、纸张、蜂蜜、木材、建材乃至日用品、手工制品，赚取了大量的“外汇”（大泊铸币所铸造的金银币），国内各行业受这些利润的刺激，都有了长足的发展，使得朝鲜的经济开始日趋活跃，生产力有所增长，人民的生活水平自然也多多少少受到了一点恩惠有所提高。
比如这次东岸人修建海参崴城，就从朝鲜订购了大量的青石、条石、砖头、木材、石子、黄砂等建筑材料。这不是因为朝鲜人的产品质量多好，而是足够便宜，至少比黑水县所产的要便宜上不少，且他们还自己负责运输，为此还从钏路造船厂和黑水造船厂订购了多艘150吨级的货船。
黑水县方面对此不是没有微词的，这个事实上的远东三藩工业基地多年来一直承担着向各地提供机械设备、建筑材料及其他许多商品的重任，为此黑水县这个苦寒之地的人口目前已经攀升到了三万五千人之多，港口吞吐量也非常之大，几乎每个月（除冬季封冻期外）都有大量货物从这里运出，然后从外界输入大量的粮食、咸鱼、牲畜、水果和其他商品，整一个工业城市。
但如今黑水开拓队居然也算起了经济账，居然开始从朝鲜采购一些相对廉价的商品，以节省开支，这让黑水县上下情何以堪？为此，当时还在黑水县办公的开拓队队长刘建国一度搬去了庙街县，为的就是怕看见那些国营机械厂、建筑厂、木材加工厂等企业的领导上门聒噪，惹得自己心烦。
这次陈科新官上任，一开始还给黑水县的木材加工厂下了一笔价值三万元的木板订单。结果后来发现，这家厂因为技术落后，只有一些本土淘汰的水力机械，生产效率较低，成本较高，因此竟然在价格上比起纯原始手工作业的朝鲜人还要高，因此就没法忍了，后续订单全数从朝鲜咸镜道、江原道等地订购，至少他们供货能力不弱、价格低，且全年可运输（港口无封冻期），虽然型制有些不一，但也勉强可以忍受了，因此最近一年来从朝鲜输出的木板数量与日俱增。
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