得知代国变乱后，燕凤正式谒见苻坚之前，除了经权翼之口转述，详细为前秦君臣分析了代国情形，更诚恳的请求苻坚存续代国，扶助已故世子拓拔寔之子留在代国继任国主，也就是年仅五岁的拓跋珪。燕凤为了打消苻坚疑虑，又力主将陷入混乱的代国重分为两部，交给刘卫辰与刘库仁代管，二人多年来沿河争夺牧地、部众向来不睦，如此正好三方相互制衡。
在前秦攻打代国的战争中，刘卫辰的铁弗部不管自愿与否，都是作为带路党的角色出现，代国人对他的痛恨远在前秦之上。而刘库仁虽然打了大败仗，在代国人心里却是一个反抗外敌的抵抗者形象，而他又是拓跋什翼犍亲自任命的统帅，老代王哪怕已经故去，其权威依旧是深入人心。
燕凤的建议当然是权宜之计，而拓跋珪迟早会长大，但在此之前，想要留在代国境内，并活到成年真正坐上王位，不如暂时做个虚君，以此避开最激烈的前几轮权力争夺，还不用前往长安为质。在当时，这无疑是绝妙的办法，对后来拓跋珪能够再度振兴代国一事来说，燕凤的斡旋堪称是扶危定倾。
苻坚被燕凤的诚挚，及其所描绘出的远、近利益所打动，他自己就是政变上位（云龙门之变的本质是上层冲突，君臣争权，苻生为人残暴多疑、擅杀大臣，招致勋贵集团厌弃），在继位之初更经历了同族兄弟的一系列背叛（五公之乱），对内部叛乱可谓是深恶痛绝。加上苻坚自年幼时起，就深受汉文化熏陶，又在前秦大力推行由部落制向封建制转变的改革，所以他对拓跋寔君的弑父杀亲之举十分不齿，在善待代国降附贵族的同时，唯独要求将拓跋寔君、拓跋斤押送长安，将二人在西市处以车裂之刑。
另外，苻坚也并未全盘接受燕凤的提议，而是留了一手，在答应将拓跋珪留在代国的同时，也要求把代国变乱中幸存的拓跋什翼犍幼子拓跋窟咄，以入太学进修的名义送来长安，并且没有扶立新的代国国主。
这对当时的前秦来说，相当于上了双保险，因为无论刘卫辰与刘库仁谁想更进一步成为代王，又或拓跋珪与拓跋窟咄成年后谁想继任代王，前提都是要取得前秦的支持。
而为了笼络、扶植刘卫辰与刘库仁，尽快使代国恢复稳定，更加深联系并进一步施加影响、控制，苻坚也决意同铁弗部、独孤部联姻。
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