新官上任三把火。升任至臻堂堂主后，杨烜第一件事便是整顿队伍，把至臻堂改造为一支新式军队。
至臻堂上下弥漫着浓重的江湖习气，内部组织较为松散。老堂主生前热衷于烟土生意，普通会众上行下效，缺少纪律意识，更没有战斗血性。
据初步统计，至臻堂有一半以上的会员为破产农民，其余多为破产运输工人、船民、水手、散兵游勇、商贩、雇工等。
这些人加入至臻堂，主要是为了寻求经济上的帮助，即“混口饭吃”。入会时，需举行歃血结拜、血盟誓约等仪式，形成虚拟的血缘关系。
老堂主殷正读过书，在控制会员上另有一套。他深知“有奶变是娘”的道理，极力维持烟土生意。有了钱，他便能广为施舍，结交官府，在经济上控制会众。
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除此之外，至臻堂与别的天地会山堂并无区别，同样的组织涣散，同样的胸无大志。
杨烜刚作至臻堂堂主，手下的队伍还很孱弱，不能旗帜鲜明地打出反清旗号。但是，大刀阔斧地改组至臻堂，把它改造成一支新式军队，却是可行的，也是迫在眉睫的。
兴建新式军队，第一件事便是确立军队编制。
当时的华夏军队，不管是八旗还是绿营，都已不能适应新的军事形势。
对内，八旗绿营不能镇压民变，被日后的太平军、捻军打得落花流水。对外，八旗绿营更是不能抵御外敌，被洋人打得毫无还手之力。
1853年，曾国藩创建湘军，开创汉人独立掌军的先河。湘军最终镇压太平军，深刻地影响了华夏近代史的走向。
杨烜并不想模仿湘军，他把眼光瞄得更高，准备模仿西方军队模式，兴建一支新式陆军。
当时，名声最大的西方陆军，应当是英国陆军。英国国力世界第一，陆军“线列步兵战术”独步天下，能将射击精度控制在一秒钟之内。
但杨烜知道，最精锐的西方陆军，应当是普鲁士军队。此时德国尚未统一，德意志联邦四分五裂。普鲁士周围强敌环伺，与法国、奥地利、丹麦等强国接壤。
凭借着锐不可当的陆军，普鲁士接连打败奥地利、丹麦、法国等邻国，最终统一了德国，成为欧洲大陆上首屈一指的大国。
十九世纪中页，西方列强陆军最大编制单位大多为团。普鲁士军队的最大编制单位已经编到了军，其军事前瞻性可见一斑。
杨烜要兴建新式军队，就要提高站位，以普鲁士军队为模板，全面向普鲁士军队看齐。
军队的名字，暂时定名为“黑旗军”。之所以取名为黑旗军，有两层意思。
其一，杨烜的祖父杨遇春每战必张黑旗，所部称“黑旗杨家军”。
杨遇春为名将，门生故吏遍布天下。譬如湖南提督向荣，被杨遇春拔于卒伍之间，目前正在广西围剿天地会起义军。
将所部命为“黑旗军”，可以博得时人的同情，争取杨遇春旧部的支持。
其二，天地会起义军遍布两广，派系甚多，也有称“黑旗军”、“花旗军”的。杨烜称所部为“黑旗军”，可以混淆视听，避免树大招风。、
从此之后，废绌天地会至臻堂的称号，改以“黑旗军”称之。
黑旗军模仿普鲁士陆军的编制，暂时编为一个步兵团。首长称司令，自然为杨烜，副司令为至臻堂的二把手薛昊。
但是，华夏又有着自己的国情。在司令部的设置上，杨烜并不盲目照抄普鲁士陆军编制，另有创新。
黑旗军设司令部，以杨烜为首长，下设参谋处、军政处、后勤处三大机关。
参谋处主指挥打仗，下设作战科、侦察科、军法科、通讯科等部门。首长称参旗长，首任参谋长为冯可钦。
军政处下设人事科、宣传科、教育科、纪检科等部门。最高首长称主任，杨烜兼任军政处主任。
后勤处下设军需科、军械科、弹药科等部门。首长称处长，副团长薛昊兼任后勤处长。
华夏传统军队大多在部队之外设营务处、粮台两大机关。营务处相当于部队参谋机关，粮台相当于后勤机关，负责为部队供应粮饷。
黑旗军的司令部额外增加一个人事机关，把指挥、人事、后勤机关统归在一起，以便最大限度地提高效率。
司令部以下，有营、连、排、班四级编制。其中，班有十人，由班长统之。排有三十人，由排长统之。连有一百二十人，由连长统之。营有五百人，由营长统之。
大致上，每级部队下辖三个主力分队。譬如，一个步兵团下辖三个步兵营，一营下辖三连，一连下辖三班。
班为最低一级编制单位。班长由士兵担任，称士官。排长以上始为军官。
黑旗军暂编一个步兵团，下辖近卫连、骑兵连、火器营、工兵连、一营、二营、三营、水营，另有斥候、军医等少量直属部队。
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