“不久前，美国东印度舰队曾停靠琉球那霸港，要求琉球开放通商。我国王借口说琉球受日本幕府控制，把美国东印度舰队支往了日本。
“其实，国王心里最亲近的还是中国。也只有中国，才能保护琉球。国王相信，大王宅心仁厚，一定会保护琉球，接受琉球为藩属国。”
中国传统上实行宗藩外交关系，即中国为天朝上国，周边小国为藩属国。藩属定期需要朝贡，中国为彰显上国身份，就要赏赐前来进贡的小国。
通常情况下，中国的赏赐要多于藩属的进贡，方能显现中国的宗主国身份。所以，小国常常乐意成为中国的藩属，争相前往中国朝贡。
明朝期间，藩属国的朝贡赏赐，已成为朝廷的一项重大开支，户部苦不堪言。以至于明朝明确下令，禁止各国频繁朝贡，改以相隔一定期限朝贡一次。譬如琉球，明朝规定是每两年进京朝贡一次。
除此之外，藩属国发生内乱，或遭受他国侵略，往往向中国求助。
东征军司令陈虹坐在杨烜身旁，向杨烜使了个眼色，示意杨烜慎重。
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在陈虹看来，传统的宗藩外交体系已经落伍了，中国只得到一个天朝上国的虚名，却背上了许多无用的累赘。当下越国正忙于统一大业，又与美国交好，不应该插手琉球事务，以免分散精力。
出乎意料的是，杨烜却满口答应了琉球使者的请求，说道：
“保护琉球，是中国义不容辞的责任。本王愿意接受琉球为藩属国，但琉球要公开声明，只接受越国一国为宗主国，不得再向清朝、日本请藩。”
琉球使者当场答应，琉球国也就从此成为了越国的藩属。
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