怡和公司减持火柴厂股份产生的收益,三成留给公司,七成留给火柴产销协会。协会将在各省指导建立火柴厂,使各省居民都能用到物美价廉的火柴。
在统制经济体制下,火柴产销价格将相对固定,火柴厂股东可以拿到相对稳定的利润,政府得到税收,民间也将得到物美价廉的火柴。
(二)大力鼓励民用轻工业。
只要是在统制经济白名单之外的领域,民间资本、外资均可自由投资、自主办厂,无需申请,无需批准,只需事后在政府工商局登记备案即可。
工商企业在华夏是个新事物,而新事物很容易被恶意投机。为避免投机,绅商成立新企业时,应以实收资本做资本金,即企业注册资本一万法币,应实收一万法币。
同时,新企业注册成立时,应在银行开设专门账户,至少在账户内存入资本金的百分之十。这百分之十的存款,不受银行控制,企业可以随时支取。
这样做的目的,在于引导企业通过银行办理资金业务。因为在统制经济下,银行将发挥非常重要的作用,既要支持工商企业,也要监管工商企业财务,确保统制政策得到执行。
民间创办工商企业,将从三个方面得到支持。
第一个来自行业协会,可以得到技术、管理经验、生产销售情报等方面的支持。
第二个来自银行,可以得到优惠贷款,解决资金问题。
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第三个来自统制经济政策。统制经济下,政府可以通过行政、财政等多种手段,确保本国民用企业得到强有力的扶持。
(三)因地制宜,大力发展家庭手工业。
发展家庭手工业,主要是基于多种考虑:
第一,华夏社会还有大量的富余劳动力。嘉庆、道光以来,华夏人口暴增至四亿多人。农业社会无力安置这么多的剩余人口,造成民间普遍贫困,催生了一场又一场的农民起义。
帝国工业化刚刚起步,也无力消化这么多的富余劳动力。家庭手工业生产效率虽低,却无需大量投资,对生产技能要求不高,可以吸收一部分劳动力。
怡和公司最早筹建火柴厂时,就曾因地制宜,利用家庭作坊制造火柴盒。广州市民把纸张、胶水带回家,制作火柴盒,既降低了火柴生产成本,也让一些贫苦之家增加了收入。
第二,发展家庭手工业,可以提高妇女地位。譬如两广的土人,也就是相对于客家人来说的本地人,妇女基本不参加农业生产,社会地位低。但在江苏、浙江、上海等地,很多妇女在家从事织布劳动,具有相当高的家庭地位。
男女平等不是一句空口号。大力发展家庭手工业,可以让广大妇女参加劳动生产。妇女有了劳动,就有了收入,就可以提高其家庭地位。
第三,发展家庭手工业,可以降低生产经营成本。
华夏工业基础几乎为零,民间也并不富有。这就决定了民间创办工商企业时,资本额不可能太高。
对于工商企业来说,最大的投资可能就是机器设备。发展家庭手工业,可以减少企业对机器设备的依赖,甚至可以家庭手工作坊代替部分机器设备,从而降低企业创办成本。
杨烜清楚,近代日本通过一系列对外战争确定了其世界强国地位。但就其经济而言,直到二战结束时,日本的家庭手工业依然占有很大分量。
很多日本家庭从工厂里拿回原材料,加工成零部件后再送回工厂内组装。
中日韩都属于儒家文化圈,具有高度相似性。杨烜主张统制经济,无疑从韩国经济奇迹中得到了启发。同样的,参考日本发展家庭手工业,对于解决华夏人口过剩、提高国民收入亦具有重要意义。
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