到了七月初十，黄花在阡陌间渐渐盛开，仿佛凝在绿叶间的月色，招来了阵阵秋风，酷热的暑气缓缓散了，陇亩中的麦子也就黄了，一岁的秋收也就开始了。
但并州的农人们脸色并不好看，今年的春天来得晚了些，夏季又接连暴雨，虽说麦苗喜水，但积水过多，低田里不少麦苗遭了涝，收成大概只有去年的七成，连前年丰年的一半也不到。
陈冲这些日收到消息，心中也颇为焦虑。他已在晋阳算过一笔账：去年一年的征战战事浩大，即使他事先与刘虞说好，军粮由幽州与并州并分，使粮草消耗已大为减少，但供养六万军队出征近半载，依然耗去不少库存，而今年的消耗更是骤然加多。
首先是云长从关中拉回近七万难民，如今被安置在河南郡内，河南虽多有良田，但积蓄为董卓掠夺一空，这些难民今年只能由并州供养，最少需要两年才能让河南自给自足。
其次是玄德正在晋阳扩军。今年年初讨董不成，导致秋收后又要与董卓接战，虽不知战事具体从何时开始，但仅靠现有的并州军力，显然是捉襟见肘的，可扩军又要米粮，而扩军之后，屯田的劳力又变得更少了。
再加上并州诸郡免赋三载，基本都是今年重新征税，第一年收税便遇到如此年景，征税稍有意外，便可能激起民变。
陈冲与刘备商量过此事。刘备的意思，还是想去冀州买粮。但陈冲听闻消息，冀州牧韩馥因畏惧袁绍声势，已将官位让于袁绍，袁绍与陈冲素来不睦，所以他觉得还是不要做太多指望。因而他打算将并州官吏的俸禄稍拖一拖，再想法去匈奴鲜卑处，以绢布盐铁互市，说不得还能买点粮食，将今年周转下去。
这下说到匈奴，陈冲忽又想起，其实前年在美稷王庭缴获的金银甚多。至今为止，所用尚不过半数，但身逢如此乱世，金银也比不上麦米，陈冲派人去打听粮米市价，即使百钱一石也是有价无市，金银之华贵，于今方显无用。
索性陈冲便以金银发俸，将应发的米粮按最高市价折分给州府官吏，他们总也饿不死，总是有能花销的地方。政令传达下去后，大多数官吏都没有异议，这才算把今年的难题给解决过去。
但如此一来，陈冲却分明感觉到讨董迫在眉睫了。此事每往后拖一年，滥死的百姓便会多上数十上百万，陈冲头次感觉到如此力不从心，他只能加紧战备，在离石与皋狼又新设了两个武器监，招募近三千工官，连日连夜打造斫刀箭矢。
另一方面，陈冲也在按计划，将原在晋阳的官署迁移到西河郡中。
如今他虽名为并州牧，但除去直辖的并州五郡外，但经过讨董之后，他实质上还管理有河南、河内、河东大半个三河地区，治下将近八郡。州府之官僚体系也随之膨胀到一个惊人的地步。
如今其州府结构如下：
别驾从事孔融，从州牧行部；
治中从事姚贡，主财谷帛书；
兵曹从事太史慈，武猛从事高准，典军从事秦宜禄，主兵事；
西河从事徐庶，太原从事陈群，雁门从事虞翻，定襄从事孟建，上党从事石韬，河南从事令狐邵，河内从事王凌，河东从事范先，各主各郡非法；
文学从事孙乾，劝学从事刘琰，主州郡学事；
主簿简雍，录门下众事，省属文书；
门亭长王象，主州正门；功曹书佐虞翻，主选用；孝经师陶丘洪，主试经；律令师张时，平律；月令师温礼，主时节祠祭；簿曹书佐徐干，主簿书；
还有其余典郡书佐，各曹佐吏共八百七十一人。
州府中除去仍在各地巡查的郡部从事及其属官，其余人员将尽数迁入圜阳之内，但陈冲考虑到州府人员出身复杂，迁徙州治一事又影响重大，白波三帅可能还有心有抵触，所以他打算从长计议，先将州府停驻在离石，与韩暹等人商议好后，再于一月内陆续迁入各官署，以体现自己的重视。
为此，陈冲特意将州府内百石以上的官吏召集起来，对他们一一告诫。
对当年随自己上任的西河的徐庶几人，陈冲都非常满意，他们这几年东奔西走，对杂务和大略都已有经验，与白波军相处日久，也知晓如何与把握分寸。陈冲只勉励他们继续努力，将自己名字刻在史册之中。
但对晚来的学生如徐干、王象等，自州郡名门征辟的才俊如王凌、张时等，陈冲不得不多加交代。对他们叮嘱说：“如今我等将迁入圜阳，名为为国张义，实乃反客为主。白波军民久不得州府管辖，入城以后，恐怕会多有不虞，但尔等切要曲怒沉燥，以和待人，以诚待人。”
众人多诚心应诺，只有别驾从事孔融大不以为然，当众反驳陈冲说：“性情天之所生，岂是矫伪所能掩盖？为人处世，善善恶恶，皆是浑然天成，何必有此虚情？”最后又补充说，“己所不欲，勿施于人。”
这话是指责陈冲虚伪，陈冲对此倒不以为意。孔融在朝中一直以难以相处闻名，此前他被董卓任命为五原太守，便是董卓忍受不了他日日讥讽，便假借公职让其来边疆吃吃苦头。
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