临河城的西门原本被城内百姓紧紧关闭，但是伴随着军队的临近，西门被缓缓的打开。
临河城内的景象缓缓地出现在王镡的面前，他首先感受到的时，响彻耳畔的轻微嗡鸣声。
等到赤云载着他来到城门甬道的尽头时，轻微的嗡鸣声陡然拔高，继而消失，取而代之的是从临河城内街道两旁，从众多临河百姓的口中发出的高昂而又洪亮的欢呼声：“万胜！”
百姓们的欢呼声高昂洪亮，犹如山呼海啸，街道两旁的百姓们举起了自己的手，向着王镡一行人振臂高呼，伴随这欢呼的是百姓送上来的食物，有鸡蛋、面饼等等。
王镡对李肃杰肃声说道：“传令下去，对于老百姓的东西，不要收。”
李肃杰听了王镡的话，一脸诧异，他虽然是头一次遇到这种情况，但是他并不觉得收老百姓的东西是什么严重的事情。不过看到王镡严肃的表情，他只得下去传令。
“都尉，这。。。”乌墨被震惊的说不出话来，即使他活了这么多年，也是头一次被百姓们这么追捧。
“严肃点，我们快速穿过街道，回到县衙。肃杰带路！”王镡带着骑卒迅速穿过街道，来到了临河城的县衙。
王镡很快进入了县衙正堂，李肃杰上前禀报道：“仲铭，咱们的人将百姓们的东西退回去，但是百姓们又给送到县衙门前了，而他们则四散回家了，您看这。。。”
王镡看着李肃杰和乌墨，朗声道：“既然百姓们的好意没法拒绝，那就收下，统计一下物事，分作三份，战死士卒一份，受伤士卒一份，你们一份，就这样办吧。”
李肃杰问道：“仲铭，你不留点东西？”
王镡摇了摇头，说道：“本来就没有多少，仅仅是作为将士们的福利，我再拿了就更少了。”
乌墨直言道：“都尉，现在怎么办，这临河城，现在看来至少要有两百人才能堪堪守住。”
现在整个朔方西部对于王镡来说做大的难题就是缺兵，而制约王镡扩充军备的源头一个是钱，一个是人。李肃杰在回来的路上简单介绍了一番临河城的情况，因为是自秦朝初年就设置的县城，所以这里的人口要比沃野城和临戎城多，不过多的有限，仅仅只有两千户，一万出头的人口。
王镡坐在那里思考了半天，决定试用一番民兵制，这是兵农合一制的一种。王镡看着李肃杰和乌墨说道：“我决定由西部都尉府出面组织，在临河城、沃野城和临戎城组织乡兵：统计好各城的户数，以五户为一伍，设伍长；十户为一什，设什长；以两什一伍为一队，设队长；每户征召成年丁壮一人平时不脱离生产，农闲集结训练。平常以弓箭、刀盾为主要训练项目，同时兼顾操练阵型，战时由西部都尉府提供军械、马匹。分别以临河、沃野、临戎为番号。”
李肃杰听着王镡的想法，并不觉得很稀奇，民兵这种东西，雍国早就有了。雍国施行乡亭里制度，五家为一伍，两伍为一什，十什为一里，十里为一亭，十亭为一乡，由里长招募成年丁壮在农闲时进行训练，这就是民兵。
不过李肃杰还是些疑问：“仲铭，那要是一户人家中没有成年丁壮怎么办？”
王镡想了想，说道：“没有成年丁壮，那一伍、一什或一队就缺额。在队以上，设都，五队为一都，设伯长、都虞候各一人；五都为一团，设团长、团司马各一人；五团为一旅，设旅长、旅司马各一人。我亲自担任乡兵旅长，李肃杰为乡兵旅司马。”
李肃杰在心中默默消化这些信息，心中越想越惊，按照王镡这种征兵方式，乡兵一旅齐装满员的话能够达到三千两百余人。
李肃杰看着王镡问道：“那团呢？你打算怎么安排？”
王镡沉思片刻，将手中掌握的人手在心中盘算了一番，说道：“乡兵旅下设五团，髙阙塞一个团、鸡?塞一个团、临河城一个团，沃野城一个团，临戎城一个团。以郎泽卿任髙阙塞临河乡兵一团团长，以苟岸厉为团司马，带领第一队以及乡兵驻扎髙阙塞。以乌墨为鸡?塞沃野乡兵一团团长，蒙嵩为团司马，带领第二队以及乡兵驻扎鸡?塞。以伍星汉为临河乡兵二团团长，邵洪煊为团司马，带领乡兵驻扎在临河城。以袁添钢为沃野乡兵二团团长，乌逻为司马，带领乡兵驻扎在沃野城。以李铄为临戎乡兵团团长，尹鹤为司马，带领乡兵驻扎临戎城。”
李肃杰消化了一番，然后问道：“那秦长卿、王子晋、刘和泽和宋文柏这四人怎么安排？”
王镡看着他，一脸好笑道：“我不可能把乌队长手下的什长都抽走吧，这四个人跟着乌队长一起驻扎在髙阙塞。”
“哎？—”李肃杰惊了：“那你把第一队都拆零碎了啊。”
王镡给出了解决办法：“我会给郎泽清补齐第一队的人马的，底下的什长先由功劳大的伍长暂代，经过一段时间的训练之后，重新选任什长。”
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