王镡的这种兵制，就是隋唐时期的府兵制：土地国有，分给百姓。忙时耕种，闲时训练，战时打仗。
最大的三项说完，王镡就让百姓们散了，各回各家。他对李芢说道：“老丈，分田先不急，您带些人，先将百姓名册登记出来，然后将土地田产丈量出来。”
“老朽这就去办。”生活有了盼头，李芢神采奕奕地下了高台，他的子侄捧着笔墨纸砚，跟在他身后，开始挨家挨户登记造册。
王镡则对王湔说道：“你把这几项记录下来，第一一切行动听指挥；第二不准劫掠杀害老弱妇孺；第三一切缴获要归公。只此三条作为军规，敢犯禁的，分配的田产一律没收。”
“喏！”王湔迅速将这三条记录了下来，然后给王镡审阅，确认无误后，又重新誊写了一遍。
做完了这些事情之后，王镡就在这里过了一夜，住的是帐篷，在帐篷内，他盖着厚厚的被子，满腹心思的入睡了。王湔则带着亲卫什的亲兵守护在帐篷外，虽然这里已经不是第一次来了，但是今天宣布的政策很可能让人铤而走险，所以必须要警惕。
好在一夜无事，第二天清早，李芢就将全县的户口名册摆在了王镡面前。他记录的很详细，每户人家有几口人，又有多少丁壮，妇人，孩童和老人都被详细地统计了出来。全城共计户四百一三户，丁口二千零六十五人，其中丁壮五百五十人，壮妇五百一十二人，老人八百人，孩童二百零三人。
王镡仔细翻了翻，尤其重点看了一番孩童，二百零三名孩童里，男孩儿一百八十名，女孩儿才只有二十三名，男女童比例非常离谱，頨浑城内肯定有杀害女婴的现象，这是陋习，得改。
李芢捧着田册进了帐篷，说道：“都尉，田已经分好了。”
王镡接过田册，仔细翻看着，一边翻看，一边听着李芢的汇报。
“都尉，丁壮每口分有五亩地，壮妇每口分有三亩地，老人每口分有两亩地，孩童每口分有一亩地。总计六千零八十九亩，还余有三千九百一十一亩地在县府手中。”
李芢并没有把所有的田地都分出去，第一是因为现有的农具不足以耕更多的地，第二是县府需要土地供养自己，当然了县府是不可能亲自耕地的。
王镡对李芢说道：“老丈，如今县府有近四千亩的土地，我准备将其中的三千亩作为县田，按照人头均摊佃租给百姓，田租一石。剩余的九百一十一亩地作为学田，用以供应頨浑县学校，以我为校长，您为副校长，頨浑城十二岁以下孩童，不管男童女童，每天必须上课半日。不收学费，中午管一顿饭，饭钱由县府来出。十二岁以上，愿意读书的孩童，也可以来旁听。不收学费，但不会管饭。”m
李芢认真记下后，有些为难地说道：“这县田分出去佃租我并不反对。但这将这孩童送来上学，我可不敢保证他们将孩子送来啊。”
王镡笑着说道：“很好办，七岁以上，十二岁以下，不管男童女童，不来上课，县府就加田赋、涨田租。”
李芢听了王镡的话，只得无奈地摇摇头，这位年轻的都尉，脑子里的办法真的很多。
王镡继续说道：“分配出去的田地就叫均田，每亩十税一。同时征税取消小斗，不征火耗，不征杂派。”
李芢听了王镡的话，心中振奋，只要没有这些杂七杂八的摊派，老百姓的日子就有盼头。
王镡接着说道：“我会将律法和军法同时整理出来，张贴在高台的木板上，对于頨浑城内的犯罪和纠纷就有了评判的依据。”
李芢认为这是应该的，既然已经施恩了，就得有立威的时候，律法就是立威的利器。最根本的则是王镡手中掌握着土地，有这件大杀器在手，頨浑城就是他说了算。
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