都是做人，凭什么有些人生下来就是皇子，而有些人生下来就要在黄泥巴地里摸爬滚打呢？这也是一种不公，但是又有谁能说这种不公是可以改变的呢？所以，泽，你已经站在了很多人想都不敢想的地方。”
刘泽听后，默然无语。
“这是我能为你，还有你的兄弟们所能想到的最好的出路，泽，生在皇家，是你的幸运，但某种意义上来说，也是你的不幸，因为你和我一样，还有你的兄长也是一样，我们都没有选择权。”
“父亲……”
“你从小到大，我都对你很是关心，作为父亲，我想，我不算很失败。”
刘备站起身子，走到刘泽面前，拍了拍他的肩膀：“你长大了，二十五岁了，接下来的日子，就是你要为整个大汉做出一点事情的时候了，分封建国，危机重重，但是我刘备的儿子不打头阵，谁敢跟上呢？”
刘泽再也没有说什么，点了点头，接受了现实。
要说汉帝国还是根基健硕、国力雄厚，刘备对分封计划也非常上心，拿出来的东西是刘泽一开始无论如何也没有想到的丰厚。
兵力，官吏，银钱、粮秣，乃至于建设国家所需要的一系列手工技术人才，刘备都给刘泽准备好了。
靠着比大汉国内更高的工资收入，以及更多的发展前途，在一番宣传之后，成功募集到了足以开创一个中小型封国的人手。
不仅如此，因为刘泽在西北军区服役过，有过军旅经验，所以刘备大手一挥，把刘泽在军队里的那些部下、伙伴也全都批给刘泽做了部下，让他们和刘泽一起去开创一番事业。
封国所在地就是原先康居的故地，根据刘备和刘泽的商议结果，他们在康居故地站稳脚跟之后，还可以进一步向康居西北的方向发展，那边还有数量比较大的游牧族群，可以供他们开拓进取。
汉帝国会给他们至少十年的财政支撑，十年之内，他们需要建立起一套足以供养国家和军队的财政体系，如果办不到，那刘备应该会非常失望。
且刘备还宣布，将把汉帝国的官僚系统与新建设的卫星国的官僚系统打通，汉帝国的科举考试结果是受到卫星国官方认可的，参加过科举考试的进士可以选择卫星国作为为官之地。
至于这个新国家的国名，刘备也想好了。
西秦。
贞观十五年七月底，刘泽在雒阳正式受封西秦国王，领受王爵，正式成为第三帝国第一个领受封国和实际封地的国王，将带着半独立性质的团队，建设起一个拱卫汉帝国的卫星国。
作为分封计划的起始点，刘泽的行动受到全天下的关注，人们并不清楚他的前路是胜利还是死亡。
但是从中经手了一些事情的诸葛亮是一清二楚的。
刘泽一定会成功，必然会成功，就算不成功，刘备也会出动汉帝国的力量，强行让他成功。
刘备之前就说了，随着汉帝国人口的进一步增长，以及国家人口素质的不断提升，此前十数年一些保守派官员的忧虑已经渐渐成为现实。
新一代国民不想成为一辈子农民的人越来越多，想要去追求各种可能性的人也在不断增多，追求美好生活的人也越来越多，过去那种一块田一间房子一辈子的日子，很多年轻人已经不想过了。
他们读了书，有过游学的经历，开眼看世界，对外面的世界充满了向往，他们的渴求和他们父辈的渴求是不一样的。
所以刘备预测，未来的汉帝国必然会发生越来越多的变化，他必须要为汉帝国打造更多的蓄水池和护城河，保证这个国家的基本稳定。
域外封国就是一个很好的蓄水池、护城河式的存在。
条件艰苦但是收益高，风险很大的同时，只要愿意承担风险，就能得到高收益。
且一直都在汉帝国的计划控制之内。
人类是不同的，有些人愿意平淡生活，不喜欢高风险，有些人喜欢惊险刺激的生活，喜欢体验不同寻常的新世界。
那么刘备就给予他们两种选择，而不是学着古中国一样，强行规定人们只有一种选择，恨不能把一群人一辈子拴在同一个地方做老黄牛。
所以域外封国计划必然成功，就算不惜代价，也一定会成功。
更多的事情诸葛亮不敢设想，唯有这件事情，诸葛亮相信，绝对可以成功。
在送别刘泽之后回宫的路上，刘备有些感慨。
“孔明，你说我让孩子们出去建设封国这件事情，是对的还是错的？有些人向我提出了担忧，说担心未来主干羸弱而枝叶繁茂，会有小宗代替大宗的危险出现，以此反对域外封国的计划，你说，有这样的可能吗？”
“至少百年之内是没有可能的。”
诸葛亮笑道：“从无到有的创建一个封国，就算再快，也要百年时间，百年立国都算是快的了，至于百年之后的事情，谁又能说得准呢？”
“对啊，我也是这个意思。”
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