永嘉元年，十一月二十五，辰时四刻，晴，蒲罗中城。
故蒲罗中王宫，花园长廊，条石铺地，沉木为椅，顶盖藤蔓，侧凭清池。此刻，一众华兴文武两侧就坐，纪某人则单设一桌一凳，端坐走廊正中，这就是远征军行营的会议现场了。非是蒲城王宫连间大厅都没，实因这里过于闷热，一众习惯北方气候的征服者，索性选了这处通风凉快之所，别的也就不讲究了。
“诸位，天热烦闷，某长话短说。至今日凌晨，土人溃兵走投无路，已有近千人出林前来投降，蒲岛基本战毕，该转入战后建设了。”宽衣大袖的纪泽一边扇着蒲扇，一边说道，“蒲罗中将是我华兴府西通天竺、安西与大秦的重要门户，海上丝绸之路的关键咽喉，地位极其重要。是以，某欲在此新建西海地方军团，设立西海防区，东接南洋防区的婆利大岛，向西、向南则有待开拓。”
新设防区乃题中应有之意，眼见众人并无异议，纪泽正色道：“在此，任命刘杰担任西海军团主将，其现辖安海二军团右军，直接转为西海军团中军。此外，童飞携原海南营，转为西海地方军团右军，仍由童飞统领。各部所缺战辅兵日后再行补充，但明春务必健全编制。”
“谢主公拔擢，属下必将效死以报！”刘杰与童飞二人皆面露喜色，上前谢礼。刘杰作为最早的一批亲卫，忠诚无虞，也曾独领白洋营两年之久，军政皆有经验，其任命还是实至名归的，童飞的任命亦然，故而在场众人均击掌相贺不提。
任命既定，纪泽复又说道：“西海防区也将暂督此地民政，第一步，蒲岛将立即移民设县，以完全掌控。某会下令行政署重点支援蒲岛建设，及早移民过来，预定汉民人口至少五万。不过，若再算上日后发展，此地当按十万人定居建城，且需留下扩展空间。须知在某长远看来，他日一旦海上商路畅通，此地常驻二三十万人也属正常。”
“主公，蒲岛地域有限，且远离中枢，如此多人口，加之驻军所费，不好总靠长途补给粮食物资吧？”刘杰问道，眼珠骨碌碌转个不停，倒是迅速进入了角色。
经刘杰这一提醒，纪泽倒是想起了后世新加坡的饮水困难，忙强调道：“蒲岛孤立海中，一旦人多，势必缺水，故需多建水库，保留林木用以蓄水，自也不能大面积垦荒种田。呃，呵呵，刘将军，你这是一上任就想大动干戈，扩地垦荒是吧？”
刘杰点头，脸上已然露出了血旗军官们惯常的嘿笑，但陶飚却已抢先一步道：“主公，此战至今，我安海二军团也仅打了昨日攻城一战，且还是敌方不战自溃，实在无法练兵。要不，就让我等北返之前，为兄弟部队再出把力？我看那个噶川部落就不错，西北去约七八百里，地处北方半岛，不乏土地河流，兼而临海，若能得手，既可产粮又可作为航路补给站。其主力折损在此，正是夺取之时啊。”
“子浩将军，你也太无情了吧，弟兄们刚刚另立山头，正需一场大胜奠基，你就来抢功啦？”刘杰不满道，显然，他与陶飚却是抱着相同的心思。
双方主将这一开口，在场军将立马跟着起哄。正此时，秦厦走近纪泽身边低语道：“主公，黑骷髅的那位塔米亚公主来了。”
“哦，请她在偏厅稍待，某这里不需太久。”纪泽点头吩咐一声，转向现场，却听程远蓦然开口道：“属下以为，我等不能出兵噶川部落。原因很简单，那里名义上毕竟属于狼牙修国，只恐引发一场大战。我等虽不惧战，可南洋土人一穷二白，唯有土地，而我华兴府并无大量人口前来经营，所为者商贸通航而已，战之何益？”
程远的话令众人一顿，陶飚旋即反驳道：“可以收拢土人为我等垦荒种地嘛。”
“确可令土人为我等种地，可我等除了些粮食，还能得到什么？”程远沉声道，“反而，占领却不能真正掌控，土人将借助我等变得开化，被迫逐步强大，日后必然为患。而且，我等作为侵略者，难免引发狼牙修人敌视，长此以往，甚至会引发整个商路夷人对我等敌视，岂非本末倒置？”
纪泽也若有所思，人口，还是人口不足！诚然，血旗军在如今的蒲罗中周边可称打谁灭谁，可长远来看，没有人口田冲占领地，最多短期压榨土人，终归会像后世的西方侵略者一样被人赶走。其实，明朝之时，汉人一样在南洋建立了许多小国，同样因为本族人口太少，结果被西方殖民者轻易取而代之，一切扩张土崩瓦解，何苦来哉？
“鸿图（程远字）言之有理，我华兴府素来强调占一地稳一地，战争为政治服务，西方航路漫漫，我等并无人力占据，故而若非危及航路，西海防区还当注意收敛，尤其莫要占领陆上领土。若想拓荒储粮，海峡南方自有大片岛屿，那里没有国家，几无反弹，可以逐步蚕食，逐步移民，一个个建立保护区嘛。”心有计较，纪泽拍板道，“至于噶川部落，有机会自要利用，便从俘虏中择一代理人，收投名状，扶植其掌控部落，我等再向其人租借一片港区...”
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