高城用了近俩天的时间把淮安府的规划从新做了一遍，就开始要求临沂的水泥厂的人在徐州附近建一个大型的水泥厂，来供应淮安府的需求量，高城先带着士兵在西城外面建一个大的农贸市场，把城里的买菜的统一安排到城外，接着又开始对淮安城里进行大扫除运动，又开始建公共厕所，大概经过二十多天的时间，谭敏回来了看见高城就说，这个知府还真的不好当，马上就要夏耕了，田再不分就会影响到农民的收成，还有我们在淮安抄家也要近俩千万俩银子已经拿到大吴山去还大洋了，每没办法。
哥这次淮安府的银子我们就不上缴了。我在淮安府要用，放心绝对不会自己多用一分钱，这个你就放心好了，高城说，行吧?大吴山也不差你们这一点钱，你这次带来的人要是不够用的话可以找地主和士绅的子女都是有文化，你要把他们用起来这样自己也不会太辛苦，我们不是农民起义的军队，不是干不了就跑的，他们的小孩要是想要前途的话就一定会参加我们，明天贴给公告出去就行。
谭敏说我知道了，高城说，我在这里呆上一两个月就是要把你淮安府的事情理理顺才走，现在的高龙已经给你们培训巡警了，还有就是这里的农贸市场我也已经帮你建好了，这个时候你就是找一些读书人过来帮你，那些夸夸其谈就不要用了，特别是那些老秀才尽量不要用就行，我们没有时间和他们讲大道理，愿意的就去教书，尽量用年轻人就行，淮安府可是个好地方，谭敏说，嗯，他们一年前就开始种植番薯和土豆了，现在我要求他们开始培植秧苗，还从大吴山调来近50名人多来，哈哈，高城说，你呀在挖我们自己的墙角，，好了你现在就负责农业这一块，其他的我在这里帮你压阵，嗯。谭敏红着脸就走了，高城说，脸红什么，高琪在旁边就笑，诶，哥呀，你就装糊涂吧？
高城开始建一个韩信大道，把西城门都拆掉，就沿着西城门开始往西延伸到十公里，就开始建新的淮安，这个就是高城的规划，他最怕的就是拆迁，麻烦的要死，现在的淮安府的闲人也不少高城给的钱也多，高城最先想到的就是怎么样都要办个酒厂，在老家的时候想喝洋河大曲有多难。现在我自己做看你们怎么样，哈哈，高城叫高琪去找酿酒的师傅，越多越好，高城在韩信大道的尽头开始规划一个工业园区，自己也开始安排人开始建，洋河大曲的酒厂，肥皂厂，皮鞋加工厂，服装厂，纺织厂，造纸厂，煤球加工厂，一个家具厂，和木材加工厂。
在韩信大道的俩边高城规划处六个小区和一个小型的公园，所有的小区都是四层搂，后面一排就是高档的的小区，对整个小区的绿化也强细的说明，还在农村里包里五十亩来培植树苗，这次高城已经决定把淮安府建的要比大吴山还要好，再说淮安本来以前就是很好的地方，就是这里的官府从来没有真正的为淮安府想过，他们就是做一天和尚撞一天钟，什么政绩都没有送钱升官来的块，就这样的当官的怎么可能会像高城那样来真正的建设淮安。
高城还组建俩个建筑大队，单独核算，就开始叫他们怎么管理好这个建筑大队，高城还给他们一个计划书，这个年轻人也是地主家的儿子，这个地主为人还是不错，高城就叫他们家拿出五万多俩大洋出来，高城也投资四万大洋，就开始承办所有的小区项目，高城还参照后世搞了个房地产公司，最后高城起了个名字叫淮安建房，高静做总经理，高展做副总经理，高城就是个顾问，这样大明第一个房地产公司就算成立，高城还是暗暗得意
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