达贡摇摇头，说道：“前兽化人、兽人、奥格和山岭巨人都充分就业了？还有那么多人类、坚古族以及半人种，新加入的部落也可以充实一部分力量进去。狗头人的优势是数量多，而且便宜。我听说只要给他们管饭，狗头人就能干活；多给衣服或者食物，它们就能特别热情地干活儿，是不是这样？”
“对，狗头人的成本非常便宜，奥格和山岭巨人最贵，而且他们的体型还不好进入矿坑，属实有点浪费。”
“不，狗头人的成本在于社会，而不仅仅是挖矿的生产过程。冬国正式狗头人居民的数量必须加以严格控制，我不想几年之后，外面街上到处都是狗头人。再说了，干多少活儿就发多少钱，钱并不是财富，钱只是流动中使用的工具，要坚决改掉发钱就是散财富的错误理念。”
“现在主要发的还是粮票和肉票，哦，还有免税的凭证。”
免税凭证就等于金银币，这在冬国已经有了共识。在缴税的时候，拿出这种凭证就能扣减一定的税额，如果凭证总面值大于应缴税款，冬国政府还会退税，拿出真金白银或者粮食肉食给缴税者。
本质上这就是纸币，只是以税务为切入点进行少量发行。达贡等着大家都习惯了，最好能自发形成使用免税凭证进行相互交易的行为，他就会更多使用这种“纸币”，逐步淘汰直接流通的金银。
这也是无奈，冬国缺乏金银矿，自己铸币非常麻烦，所以达贡才想着那些纸片。
“阿格娜，政府继续保持对狗头人的严入状态，不能有丝毫放松。你优先安排非狗头人矿工，实在不行的时候具体分析，给我列明原因和解决办法，再专门给我汇报一下。”
“是，总指挥！”
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