如今主要制约宋宁发展的，一是人口（基数小，加上军队、山中百姓、土匪以及从外面招揽的流民，也不到四万人）；二是瘴气，南方森林多瘴气，容易生病得疟疾；三是名声不佳（顶着强盗土匪之名，自然难以吸引流民，让百姓归心）；四是交通不便（深处南岭山脉之中，连一条过马车的大路都没有）；五则是钱粮不足（众匪除了劫掠，不事生产。宋宁击败众匪后虽然缴获不少，但这是无源之水，一旦用完便没有了，终非长久之计）。
对此，在年度计划中，宋宁主要制定下了以下几项策略：
一是继续从外面不断招揽流民，以充实春湖人口。如今天下乱象已显，外面最不缺的就是流民。春湖纵横二百多里，只要有足够的钱粮，足以接纳十数万流民。
除此之外，宋宁还让人加强麾下男女交流通婚，并明文规定年满二十岁的男女禁止单身，允许鳏夫再娶，鼓励寡妇再嫁。
二是改善交通，宋宁发动手下和军队，打算修建一条直通外界的道路，以打通春湖与外界的通道。不过，这个是个长期而艰巨的工程，非数年难以功成。
三是拓展财源。主要是贩卖私盐和发展渔业。发展渔业就不用说了，所谓傍山吃傍，靠水吃水。守着春湖这样一个宝库，若还不知大力发展渔业那可就真是傻子了。
至于贩卖私盐。春湖与乐江相通，水路运输十分方便，而南岭山脉中就有盐矿，所以，贩卖私盐是大有“钱”途的。
这也是宋宁大力发展水军的原因。没有一支强大的水军保护，宋宁想要在南方从其他贩卖私盐的巨头手中分一杯羹，几乎不可能。
不过，仅有这些就想贩卖私盐还是不够的。宋宁还需要有一个稳定的销售渠道，以及一个专业的团队来负责打理才行。销售渠道可以交给仍在剧县坐镇的陈用负责，组建贩运私盐的专业团队也不难，关键是这个团队的掌舵人却不是那么好找的。这个人需要有极强的领导掌控和管理协调能力，还要有长远的眼光和高明的商业才能才行，数遍他如今的手下，似乎都不大合适。
宋宁想到了一人，若能来，应足以胜任此事。只可惜，此人远在剧县，并非自己能召之即来之人。非得自己亲自前去招揽才有可能。
如今春湖百废待兴，极需人才，是时候出去一趟，亲自访贤招贤一番了。
所以，宋宁的第四个策略，是招揽贤才。当初在剧县，他可是发现好几个人才的，如今他已稳定春湖，不日将统一南岭，只等天下大乱，便可趁势而起。是时候前去剧县将他们招揽过来了。
其实，之前他逃离剧县时便有心想去招揽，只是当时他急急如丧家之犬，逃命都还来不及，哪还能去招贤？而且，就算他去招了，别人也不会同意的——难道跟着他一起逃命吗？
不过，此一时，彼一时，如今他已为一方之主，若亲自上门邀请，相信对方会接受自己的邀请的。宋宁有七成的把握说服对方。
当然，对方不同意也没关系。反正自己现在的身份是土匪，他们若是同意自然最好，若是不同意他就将他们绑来。
土匪不就是干这个的么？
等春湖这边安定下来后，宋宁便带着岳松等十数人，偷偷地向剧县而去。在剧县，可是有好几个他相中的人才。这次宋宁说什么也要把他们招揽回来。
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