楚国在公元前548年“书土田”，量入修赋；郑国于公元前538年“作丘赋”；秦国于公元前408年“初租禾”，都有异曲同工之妙。
这时，庆忌灵机一动，忽而道：“二三子，就治粟内史适才所言成年之男丁分家过户之举，寡人以为然。”
“寡人之意，当革除吴国残留的蛮夷风俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小户政策。规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居者，加倍征收户口税！”
“户口税，同样是三十税一。若不分居，则十五税一！”
“同时，编订户口，五家为伍，十家为什，规定黎庶要登记各人户籍，开始按户按人口征收赋税。”
“此，正所谓编户齐民矣！”
闻言，在场的大臣脸上不禁浮现出惊诧或不解之色。
编户齐民，这一概念起源于西汉，现在的春秋战国时代，还只是“编户”，并没有“齐民”的意识！
庆忌知道这一点，故而解释道：“何谓编户齐民？即，以户为单位，治理黎庶，是为‘编户’。”
“地方上，废止族老乡绅之属，所有人，皆是寡人的臣民，是为‘齐民’！”
编户齐民的出现，就意味着吴国“我臣子的臣子，不是我的臣子，国君无绝对之权”的时代，将一去不复还！
这无疑，将极大的打击吴国贵族封君们的力量，继而加强吴国的王权。
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