“为什么刑部和兵部在西院还要有办公室？”蒋淦是第一次看到完整的规划图，有些不解地问道。
唐云沛还没开口回答，许纬辰先说道：“蒋大律师你近来主持刑部的司法改革，对枢密院、刑部、大理寺和都察院的职能关系，有什么看法？”
蒋淦想了想答道：“目前来说，都察院负责纠弹百官，刑部负责刑审，大理寺负责复核，也算是一种不错的制度了。不过，这个系统和现代司法系统相比，还是有些缺憾的。如果我们把都察院比作纪委，大理寺比作最高法院，刑部比作司法部，那么还缺一个检察院，并且大理寺和刑部的关系也是错位的。”
“确实如此，所以才请你主抓司法制度改革。”
“没错，我们希望调整一下各机构的功能，恢复隋唐时代大理寺负责刑审的旧例，而刑部则负责梳理法条、执行判决。枢密院作为最高司法机关，负责提起公诉、复核案件，这一点算是向英国学习，把’国王起诉’作为公诉的理论基础。具体来说呢，民事案件在州县审理，府里复核结案，特别重大的报道布政使司审结。刑事案件情节轻微的，也是县审府结，按察使派出佥事按季巡视。重大刑事案件要报按察使审理，凡涉及官员的，需由大理寺审理，罪行判决为死刑的，还要交枢密院复核。这样一来，显得比较完整和流畅了。”
“这个改革方案我很赞同。西院建筑规格实际上也是按这个目的来设计的。”唐云沛说道，“刑部在西院的办公室，实际上就是为了方便接收枢密院和大理寺的案卷，也方便给审判工作提供法条依据。”
“原来如此。”蒋淦总算搞明白了。
许纬辰又补充道：“还有啊，兵刑本来就很难分家，比如律例当中，有很大一部分罪行是要充军的，充军就要由军事单位来接收。如果是充军到卫所，或者遣发到屯垦兵团务农，都要枢密院接收处理。另一方面，军事单位也需要有审讯机构处理军队的刑事案件。所以，兵部和刑部其实和枢密院在一处更合理，但习惯上六部都在一起，所以在西院里给兵部和刑部留出办事处的位置，会比较方便。”
“这倒也是。”
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