关中大军虎视眈眈厉兵秣马，而凉州内部的叛乱火苗已经出现。
郭某人就等着马超作死，等着他把韩遂和阎行给逼反了，然后，他才有机会乘虚而入，夺取凉州。
凉州近在咫尺，好控制，而且屯有大军，进攻起来并不困难，针对另外一个不属于郭鹏掌握的割据势力，郭鹏则采用了安抚的政策。
辽东公孙度。
和凉州比起来，现在的辽东才是真正的蛮荒之地，又冷，人又少，路还难走。
按照内阁首辅王粲带领麾下的计吏团队计算出来的战争结果显示，这一战要是打起来，肯定能赢。
但是如果想要开发那块肥沃的黑土地的话，十年之内都是入不敷出。
和凉州不同，辽东之战是真真正正的亏本之战，看不到盈利的可能。
对郭某人来说，打仗不仅是统一的过程，也是一门生意，一块土地到底有没有利用的价值，对于未来的魏帝国而言是不是好事，那肯定是要拿数字说话的。
现在数字告诉郭鹏攻取辽东绝对不是什么有价值的行为。
就现在来说，让田豫顶在辽西郡构建防线，将公孙度的势力拦截在辽泽以东，让他打不过来，没办法干涉中原战事，那就是最好的情况了。
所以郭鹏决定在平定南方四州之前，先把辽东留着，辽东可以作为最后一战来打，到时候顺带着把朝鲜给拿下，使之成为魏帝国直辖的行政单位，省了未来的许多麻烦。
朝鲜半岛本身的经济价值资源价值并不大，但是战略价值和区位因素十分重大。
有些事情，是不能考虑成本也必须要干成的。
于是郭某人打算走怀柔路线。
那个公孙度不是自封了辽东侯平州牧吗？
郭鹏干脆就真的封给他。
让他做大汉帝国允许的平州牧辽东侯，让他自己happy去，老子现在要南征，要篡位，没时间和你扯皮，你先自己在东北玩泥巴，等我腾出手了再来收拾你。
与此同时，一直都在青州组建的水师一万人已经初步成军，楼船中郎将太史慈已经数次率领水师船队的大船扬帆出海，在海域内训练，并且演练跨海登陆作战的战术。
郭鹏的打算就是让这支按照海军规模打造的水师船队承担起将来进攻江东和辽东的作战任务。
无论是进攻辽东还是进攻江东，直接进攻的道路都很不好走，郭鹏的计划就是少走陆路，多走海路，另辟蹊径，从海面上直接奔袭江东和辽东。
如此不仅可以大对方一个措手不及，还能减少行军所需要耗费的物资和损耗。
给这支船队的经费是直接拨付给糜竺，再由糜竺直接下发，由糜竺督建船只和水师的作战装备，将投石机这样的大杀器改装成适合水师舰船使用的类型等等，增强水师的作战能力。
花了那么多钱，总要让你有出场作战的时候，否则，这笔钱不就白花了吗？
郭鹏觉得太史慈也是很着急的，自从担任这个职位之后，还没有得到出战的机会，没有得到升职的机会，看着其他人这个将军那个将军的，他一定很着急。
建安元年正月初七，骠骑大将军魏公郭鹏请皇帝令，划幽州辽东之地为平州，诏封辽东太守公孙度为平州牧，辽东侯，食邑一千户。
郭鹏要释放一个信号。
他要告诉公孙度，老子对你没兴趣，现在要和你玩怀柔，你别给脸不要脸。
满足了公孙度，安抚了他躁动的心，让他也承认了小皇帝，然后，就是对南方三大诸侯的攻略了。
其实南方岭南的地方，还有一个交州，大概是今天广西广东和云南还有越南的一部分，占地面积很广，但是人口太稀少了，太蛮荒了，根本不够实力和中原诸侯抗衡。
所以在郭鹏看来，也就是一块平推过去没有任何阻碍的土地，完全不放在眼里。
要对付的不过是刘璋刘表和孙权而已。
对刘璋，郭鹏听说刘璋死了北上的心，为了生存，开始向南开拓生存空间了，去和南方蛮族争夺人口资源和土地了，这在郭鹏看来很好，因为以后南下，这也是他要做的事情。
长江以南和长江以北对汉王朝来说就是两个概念。
因为汉王朝的不完全开发，留给郭鹏的开发余地实在是太大了。
他辖地内的三千多万工具人根本不够用，恐怕他这一辈子能把江南之地的开发带上日程，引领大移民，那就算是功德圆满了。
其他的，他没有余地去奢求，什么开疆拓土之类的，真的不现实。
把现在的汉王朝南方领地给实实在在的掌握在手里，人口再翻一番都不够用。
汉王朝自己统计的人口峰值是在五千万左右，所以就有人觉得五千万就是中国古代在没有玉米土豆等高产作物的情况下所能容纳的人口峰值了。
但是东汉时期，江南之地基本没有开发，大片的蛮荒，然后在北方开发的相对到位的土地上，豪强地主和大士族所隐藏的人口数目也没有计算入帝国户口数量。
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