拿下闽越王城的第二，王轼奉旨去接收闽越国境内所有关隘和驻防，赵佗也迅速组织了大臣核算官仓储备，开始了向饥民最多的几个地方运送粮食。此时闽越国最缺的还是粮食，所有官仓储备勉勉强强可以让百姓人人拿到一斤粮食，但是如果加上奴隶的话，粮食就远远不够了。而从南海郡运送来的粮食，昼夜兼程也需要三才能到。赵佗明白这三内，注定要有不少奴隶饿死。但是自己能做的就是给活着的带去活下去的希望，带给他们活下去的尊严。
为了颁布新政，赵佗宴请了昔日的闽越所有文官，这些人将决定新政能否快速推行，毕竟赵佗手下只有武将。然而这群赴宴的官员，一个个都是哭丧着脸，他们依旧沉浸在灭国的痛苦之郑不得已赵佗只能请出闽越王的长子，让这些文官明白他们的闽越王还在。而伴随闽越王一同前来的还有长公主萨玉。
赵佗举起酒杯，先恭恭敬敬的走到闽越王面前，行了一个平礼表示尊敬，然后才面向所有大臣行礼。萨玉代表闽越王将酒一饮而尽，旋即抱着闽越王，不再理会赵佗。
不一会儿赵佗为这些文官准备的菜肴就一一呈上来了，按照赵佗的吩咐，这些都是平常秦军伙食。看着这些黑糊糊、黏糊糊的东西摆在这些文官的面前，赵佗笑了笑：“诸位可以尝一尝保证我秦军战无不胜的秦军军粮，这些都是我让伙食房的军士送过来的。”
文官们面露难色，平时他们可不曾吃过如此粗糙的东西，纷纷不敢下口。赵佗二话不，拿起自己盘中的一块黑糊糊的胡饼大嚼了起来，赵佗的举动让这些文官纷纷选择拿起了面前的吃食，象征性的吃了起来。
看着他们这幅德行，赵佗大笑着：“我打算推行的新政就如同你们眼前的吃食一样，对于你们来难以下咽，但是对于百姓来却是可以救命的东西。所以我事先告知你们，此次我要改的就是闽越国不合理的官制！闽越国许多所谓功臣占有大量土地和财富，逼迫不少百姓成为他们的奴隶，这些功臣逐渐已经成为了闽越国的蛀虫。所以我要把他们所谓的爵位去掉，土地也收回，合理分配给平民。”
此言一出，所有文官都面面相窥，赵佗的意思就是要把他们手上的土地和爵位给拿走，这几乎是触动了他们的根本利益。
见文官如此反应，赵佗饮下一杯酒，不紧不慢的继续道：“此次新政，除了我答应的那四条，即‘第一废除奴隶制，废除贱民制，均分土地。第二摊丁入亩，按土地的多少进行收税，取消人头税。第三承诺土地私有，允许百姓自由开垦土地。第四轻徭减税，承诺永不加税’之外。还要求所有官员不得占有多余土地，取消爵位，功臣只能增加俸禄，并且官员受律法约束。不过俸禄足够你们开支，老了还可以受国府财政的赡养。诸位认为如何？”
赵佗的话对于他们来如同句句雷霆，这些都意味着世袭制官位不保，因为爵位可以世袭，可官位是不可以世袭的。这时候反对的声音便出现了，坐在上位的一位老臣直接骂道：“新政如催倒贵贱，难不成让我等如同贱民一般？且取消爵位，以后谁来为闽越国效力？那群贱民吗？”
看着这位气急败坏的老头，赵佗干笑一声道：“嘿嘿！的没错，以后还真有可能由贱民来为官。我提出的官制就包括了官员由各地百姓推荐贤能之人，然后逐渐锻炼考核。而我会派一位总督大人来掌管总权，王室也依旧为王室，只不过不可以干涉朝政。只要各级官员各司其职，闽越百姓不出十年，便能温饱富足。”罢赵佗轻轻的将配剑放在了案桌上，所有文官立刻纷纷闭嘴了。
就在此时，萨玉却拿着酒杯站了起来道：“赵将军果然名不虚传，刚刚那一席话萨玉受教了，功臣太多确实让闽越百姓不堪重负。以前还从来没有考虑过这些，若是真能让闽越百姓过上好日子，也算是功绩了。来，我替闽越百姓敬你一杯！”
赵佗微笑着举起了酒杯，他们自然不清楚功臣形成世族新贵之后，到底会有多么腐蚀一个国家，赵佗可是曾经不止一次分析过明朝灭亡背后世族的因素。“那好，新的律法我早已经颁布，官制改革就请各位配合了，告示立刻便将发往各处。新政将在颁布之时开始生效，希望各位不会让我失望。”
所有文官只得暗暗叹气，默默的接受这个事实。没错，新政确实让他们难以下咽，而且咽下去了更苦。然而这些政策对于百姓权利的维护，可以旷古绝今的。赵佗明白，能否让闽越百姓产生归属感，就得靠这种为百姓谋福利的政策。
对付完这些文官之后，赵佗心满意足的跑到王城大街上去走一走，甲士护卫下，赵佗去看了看正在进行的奴隶土地分配。昨日告示中便已经告诉所有奴隶，只需要到秦军处登记，便可获得一块地，而这些地就是打文官得来的。
一个个衣衫褴褛的奴隶，眼带泪花的拿着象征身份的秦国庶民令，他们心翼翼的捧着地契，从这一刻起，他们获得了新生。赵佗缓缓的走了过去，因为心里高兴，赵佗嘴角一直泛着笑容。
负责登记的秦军左将军看见赵佗前来，赶忙起身行礼。“拜见大将军！”
而这些奴隶听到“大将军”这三个字时，居然纷纷跪了下来，磕头磕的巨响，一个个纷纷带着哭腔喊道：“谢谢大将军！谢谢新政！谢谢秦军！”
赵佗赶忙扶起一个老者，丝毫不忌讳他那满身的污垢。赵佗笑了笑：“大家都起来，如今你们有了新的身份，不再是奴隶，还有了自己的土地。有了土地就又了盼头，日子也就会越过越好。我祝大家来年过个丰年！”
朴实的话语最容易打动朴实的人，所有奴隶翻身的人，纷纷流下了激动的眼泪。而赵佗所做的一切，也开始越来越被秦军所有士兵所理解和接受。远处的一个女子看着赵佗刚才的举动，不禁心中暗暗念道：“他怎么看都不像是个常人！”
(本章完)
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