接下来，就该配管理百姓，稳定耕农和牧民的官员。
就是配备六署——功、仓、户、兵、法、士。
和管理六署的副州。
六署人员，由范文程操心，杨承应不细管。
但，副州的人选，他却没想好。
做副州不能眼界狭隘，与阿巴泰处理不好关系。又不能没半点本事，那可是孤悬塞外。
杨承应手底下的人都委派了重要岗位，都腾不出手。
“经略如果没有合适人选，属下倒是可以推荐一个人。”
范文程笑道。
“谁？”杨承应好奇地问。
“此人与茅先生是亲戚，只是茅先生一直没有向您举荐。”
范文程说话时，看向茅元仪。
身为科技院司曹，茅元仪已经不需要再亲自管理军械局。
位于金州的军械一局，已交给齐大壮。
茅元仪抱拳道：“经略，不是属下不肯举荐，而是……我这位兄长脾气有些古怪。”
“兄长？”杨承应眉头微皱，“你的堂兄吗？”
“不是，是表兄。”
茅元仪说道，“他是我姑姑的儿子，名叫金之俊，字岂凡，号息庵。他在经略麾下用事多时，只是经略一直没有注意到他。”
“在何处做事，我竟然没有发现。”杨承应吃惊。
“金州，旅顺区从事安抚百姓事务。”
茅元仪介绍道：“可能是经略太繁忙，也可能是当时各职都人手充足，所以一直没有得到提拔。”
“哦。不过，范先生却一直记着他。”
杨承应笑着看向范文程。
范文程道：“属下注意他多时，只是一直没有合适的位子，所以没有向经略提起。”
“那好，赶紧请他到广宁，我要亲自见他。”
杨承应笑着说道。
清代通史上说，如范文程、洪承畴、金之俊、冯铨辈，虽以汉人投效，行节有亏，史书所载，黜之贰臣；然经营勤劳，亦不失为开国之良辅。
这下子还提醒了杨承应。
“冯铨应该还在涿州，想恢复自己的官位吧。”
杨承应突然开口。
崔呈秀轻笑了一声。
说起来，冯铨和崔呈秀都属于阉党。冯铨为总裁官，编修了篡改历史的《三朝要典》。
但是因为这家伙太贪，贪到连崔呈秀都看不下去的程度，被崔呈秀弹劾下台。
贪到什么程度呢？
他被削籍后，先是捐钱守备涿州，后来自费招募一支3500人的步骑兵，还随带约百名家丁，护送十门红夷大炮进京。
而且，这哥们儿还玩得很花。
和东林党人缪昌期有着不可描述的关系，他的父亲冯盛明被弹劾时，他向缪昌期求救。
可是缪昌期不但不救，反而当众羞辱冯铨。
由此结下梁子。
就是这么个家伙，制定典章制度，稳定北方立下大功。
“范先生代我给他写一封信，看他愿不愿意来。”
杨承应交代道。
“经略，此人贪婪成性，利欲熏心，用他就不怕坏事？”
崔呈秀皱眉道。
“哎，一把好刀要看握在谁的手上。”
杨承应笑道：“像他这类醉心于功名的人，打磨起来会更加的顺手。”
“经略果然有自己非凡的见地。”崔呈秀笑道。
金之俊、冯铨之类，都是典型的明朝士大夫，他们出身阶级决定了行事作风。
这种有才无德的人要用，但要打磨着用，用到恰到好处。
同时，还要通过改造他们，学习改造士大夫的经验。
主管民政的人选，初步确定。
接下来就是解决两个问题。
都与外交有关。
“大宁卫周边都是蒙古人，且深入喀喇沁部落。”
杨承应说道：“得派人告知苏布地一声，不说我军想要前往大宁卫，只说我军邀请他有事。”
“此事，阎大人与苏布地多有往来，可交阎大人负责。”
范文程建议道。
阎鸣泰当仁不让：“属下回去后，就派人前往。”
“再就是，我看样子暂时无法前往倭国。”
杨承应说道：“宁先生，有劳您亲自跑一趟李朝、琉球和倭国替我打前站。等冬天时，我再率船队出访。”
“没有问题。”宁完我答应的很爽快。
他每次出使都有大批商船跟随，自己也弄了几条船，船里满载交易物资，一出手就是大笔收入。
宁完我贼得很，把收入的一部分上缴，一部分给随行人员，自己留一部分。
听到自己能再次出使，心里乐坏了。
“如此便好，还有一个问题，必须引起重视。”
杨承应忽然严肃了起来。
众人面面相看，都好奇是什么事。
“这么多人涌入草原，会惊扰当地的动物，如老鼠和旱獭。”
杨承应语调很重：“一个不慎会引发传染病，鼠疫。”
传染病，他们不懂。但鼠疫，他们却知道。
万历年间爆发过，死了很多人。
“经略的意思，还要派大夫随军前往。”范文程问道。
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