穆红云提出的，说是两个问题，归根到底，其实就是一个问题。
他们该用何种态度来治理这些城邦，对待这些地星盟民众。
必须指出的是，乾辕虽在军事上取得了胜利，且完成了对各个城邦关键区域的控制，除此之外，就没有别的了。
乾辕虽然利用地星盟内部的矛盾，趁着这次机会将那些最顽固、最极端的分子给集中清除了，但这并不意味着剩下的这十亿人对乾辕就有什么好感。
便是那些“皈依者”“带路党”，嘴上恭敬无比，诚惶诚恐，心里到底都转着些什么念头，都是不能深究的。
敌视、仇恨、警惕、担心……
那些被重点针对、也是死伤最惨重的主流种就不说了，便是那些与乾辕有着默契配合的有色种，和乾辕之间的关系就不见得比主流种更亲近。
比如现在，那些有色种还想仗着与乾辕之间的默契，继续在各个城邦横行一段时间，以期彻底将主流种杀成少数派。
但这却是乾辕不能接受的。
那只会促使更多人逃逸荒野，一个个城邦彻底成为空城，废墟。
在奠定绝对优势之后，乾辕“光复”全球的进程，就始终在乾辕的节奏之中。
现在这个时候光复全球，便是兼顾多种考量之后的平衡点。
所以，现在乾辕将迅速调整策略，原本偏袒有色种一方，极力打压主流种一方，现在则很可能要反过来，再不然，也要站在一个不偏不倚的立场，不能再让主流种被压着打了。
穆红云抛出的这两个问题，众人进行了充分了讨论，还没有达成正式结果，穆红云便再次抛出了两个同样至关重要的问题。
“如何协调乾辕故地和新占领区域之间的关系？”
“要将新占领区域彻底掌握在手中，必须迁移大量乾辕人过来，但这总计超过十亿的地星盟‘遗民’可不是善茬，怎样移民才最合适？”
乾辕人都有故土难离的情节，但乾辕故地大部分区域都还是蒸汽科技的禁区。
乾辕要想迅速成长壮大，唯一的出路就是全力耕耘这些新占领的、原地星盟统辖的疆域。
经过推演，以乾辕手上现在掌握的种种优势，特别是在乾辕医道上的惊人造诣，再加上李剑创造出来的种种成果，一旦与蒸汽科技、工业化相结合，就像是油遇到了火。
只要能够安心“种田”，不需要两代人，乾辕就将变成崭新的乾辕，世界将变成崭新的世界。
也只有等到那时，乾辕才算是真正的将这一战的成果消化完毕。
现在，还差得远。
可怎么迁移呢？
十六亿人口说起来很多，未成年、新生儿远超正常比例，再将年迈之人去掉，还要考虑到乾辕故土本身的发展也不能放弃，哪怕极限情况下，能够迁来地星盟的人口也最多两三亿。
如此广袤的大地，这点人根本就不够分的，要是简单化的将这些人平均分配到各个城邦。
彼时，别说安心种田发展了，不三天两头被人放冷箭，搞暗杀就算是祖坟上冒青烟了。
“……”
“……”
……
随着穆红云抛出这一个个问题，哪怕那些只专注于军事胜利，而无暇思考其他的与会代表，也都被搞得头大。
只觉得千头万绪，一团乱麻。
因为所有问题都是相互关联的，甚至，在穆红云接连抛出一个个重磅问题后，受此启发，又有其他人不断抛出新的问题。
所以，这场闭门会议并没有采取常用的提出一个问题解决一个问题的方法，而是抛出一个个问题，大家经过深入讨论交流，尽量挖掘出这个问题涵盖的所有“支线问题”，并让所有讨论者充分认识到这个问题的意义，然后便继续下一个问题。
直到不再有新的问题产生，大家这才开始梳理出一个整体的脉络，由此形成了一份大略的战后规划。
那位在会议之初读报告的男子以清朗的声音念读着这份规划。
“对于现存的这些地星盟遗民，我们有两个原则。
一，对那些逃离城邦，流浪荒野的地星盟遗民予以坚决的打击，一旦遭遇，便须毫不留情的清除。
现在，大规模战事已经结束，我们的武装力量也将进行大幅度调整，将从军事打击向治安维护方向转变，但现阶段深入城邦内部进行治安维护是毫无意义的，这除了增加危险外，不会有额外的收获。
所以，治安维护的重点便在荒野，我们应该立刻进行广泛宣传，一旦脱离城邦，便视为放弃文明人类的一切权力，回归野蛮，对于这样的潜在隐患予以坚决打击，是非常合理的。
也只有这样，才能遏制住这些滞留在城邦内的民众向荒野扩散。
二，对于至今还滞留在城邦内的地星盟民众，我们应该尽量避免毫无理由的杀戮，就连曾经被地星盟默认的决斗这样的私斗都要尽量杜绝，保持城邦内部的和平稳定。
至于管理，我们应尽量减少乾辕人的介入，最好是没有，要是能够达到完全的‘以夷制夷’的程度，才是最好的。
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