赵顼答应的是非常轻松，也足见他虽然明白其中道理，但还是并不清楚这其中的利害关系。
古人对于技术，向来就不是很看重，从不强求，古代理财就一招，休养生息，始终是着重于分配，而是非常生产。
他肯定想不到这种技术的革新会带来怎样的变化。
这倒不是说这赵顼天资愚钝，这都不明白，其实除张斐之外，谁都不明白此中道理，也包括王安石他们在内。
虽然王安石的新政也是擦到一点边，但重心还是在金融理财方面，税币就非常对王安石的胃口。
但其实这才是重中之重，因为发展工商业的最终目的，就是要推动技术进步，从而推动生产力进步，社会财富才会增加。
而公检法是能够对此起到加成的作用。
如今这平台都已经搭建好，也该是为此蓄力，等到有朝一日来个井喷。
话说回来，要不是很重要的话，张斐也不会这么着急，这回来是一天都没有休息过。
当然，赵顼可不会起草这法案，也是全权委托给张斐。
对于张斐而言，这法案非常轻松，很快就拟好了。
赵顼看过之后，没有什么问题，就直接塞给立法会。
名字更是简单粗暴，就叫做“激励法案”。
自从临时法颁布之后，其实敕令就已经不存在，因为临时法已经将敕令包括在内，全部整合成条例，那也就是说，今后皇帝要立法，也是要通过立法会的。
当然，这个可没有明说，临时法中，也未有明文将敕令废除，目前大家还是靠默契在维持着。
那边富弼突然收到这么一道法案，当即也愣住了，皇帝亲自递来的法案，肯定是非同小可，结果一看，就是激励那些商人、工匠，这就不像似皇帝干得事，杀鸡用牛刀。
可仔细一看，这像极了张斐的话术，再向司马光一打听，知道这肯定与张斐有关，于是立刻将张斐叫来。
见到张斐，富弼当然也是照例问问，你这半年来，巡察了什么。
张斐是颇为无奈地又解释了一番。
这真是难啊！
富弼倒是能够理解，“是呀！如今临时法才刚刚颁布不久，过一两年再去巡察，可能效果更佳。”
张斐忙道：“但我应该不是那个最佳人选。”
他愿意自己干得不错，回来后，发现自己还是经验不足。
富弼只是笑了笑，又问道：“昨日官家突然送来一道激励法案，这与你有关吧？”
张斐点点头道：“是我建议官家对此立法的。”
富弼问道：“如这等小法案，还得劳烦官家吗？”
张斐道：“这事关恩赏，除官家之外，也没有人更加适合。”
富弼赶紧点点头道：“言之有理！言之有理！”
张斐又道：“而且这也不是小法案。”
富弼立刻道：“愿闻其详。”
张斐道：“我之前跟司马学士又谈过一次，就是关于‘民不加赋而国用饶’和‘天地所生，货财百物，止有此数’之争。司马学士结合当下的局势，认为在农业方面，他依旧坚定自己的理念，止有此数。
但是在工商业方面，他认为可能自己的理念可能是存有误差的。”
说到这里，他向富弼问道：“不知富公怎么看？”
富弼思索一会儿，“君实所言甚是有理啊！”
张斐摇摇头。
富弼问道：“你不这么认为吗？”
“我认为农业方面也并非是止有此数。”
张斐道：“我朝水稻产量就远胜于唐朝，这作何解释？”
富弼抚须不语。
张斐道：“其实农业和工商业都是一回事，都是可以增加更多的财富，前提是发展相关技术。
我在青州学院的时候，看过欧阳相公写得一些关于牡丹花的一些栽培技术，而在学院的研究下，其中一些技术，已经用于其它农作物，并且也取得不俗的效果。”
富弼道：“所以这道法案，是用来激励工匠发展技术的？”
张斐点点头道：“是的。”
富弼问道：“但为何限期只有五年？”
张斐道：“这主要是为了促使他们继续进步，五年已经足够让他们赚很多钱，但要还想赚更多钱，就必须继续不断创新，而不能坐吃山空。”
富弼稍稍点头，又问道：“在你这法案中，工匠所创，却属雇主所有。”
张斐道：“准确来说，工匠在执行雇主布置的任务时，以及使用雇主提供的原料去创新，这就属雇主所有。”
富弼道：“但这会不会对工匠不公平，要知道真正懂技术的是工匠，而非是商人。”
张斐道：“虽然掌握技术，多半是工匠，但钱是商人在出，没有钱是很难到办到的，除此之外，一般情况下，工匠只是在完成雇主吩咐的任务，根据我的观察，大多数工匠是不会主动去创新，是商人让他们去想办法，他们才会去想办法，还是商人在主导整个过程。
当然，如果说工匠本是干着打铁的活，但是他用个人的钱和时辰，发明出一种全新纸张来，那这就是属于他个人的，与他的雇主无关。
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