大顺永昌元年十二月十三这天。
位于大顺的都城，昆明城里，大顺帝国在建立之后，一连串的低谷过后，终于迎来他一个天大的喜讯——缅甸那边运回来的首批钱粮！
随着大顺广西，湖广西南，还有川南一带，建立起来稳固的防线——这些地方崇山峻岭的，本来就好守，何况明军也没打算过强攻。
可是，另一个问题却困扰着大顺帝国的上上下下。
那便是，大顺太穷了啊!
穷的尿都尿不出来了……
大顺上个月在征伐缅甸时，定下的国策基本方针是，灭掉土司，然后均田分封，给每一个大顺帝国的好汉，按照身份，各级爵位，依次分封，哪怕是最底层的好汉们，也能够分上三百亩地！
同时，在层层分封的同时，也会给云贵地区的汉民，还有云贵地区少数民族均田地——如果只团结汉民，那么大顺帝国的人口数量就忒少了点。
当然，在均田地的同时，还要完成编户齐民，建立一套皇权下乡到村，自上到下，犹如臂使的行政链条！
这样的行政机构，在大明的统治下，几乎是不太可能的——官员开支足以压垮大明的财政。
可在大顺这么一个初兴的，以分封制度为国策的政权内。
却可以贯彻下去。
因为大顺政权在入云贵后，带来了整整二十万的好汉啊！
而且大顺实行的制度，就是分封制，所有人，都是封建主，类似于欧洲的领主那般，每一个村庄，都会有几个大顺好汉住在当地，他们备有武器，武器，装备精良，而且凶神恶煞，是百战精锐。（败仗也是百战）
由他们镇压当地的百姓！
这样的统治，可比大明那边的统治强的多了——大明那边镇压地方的是地主士绅阶级，而地主士绅们有什么？
他们能打吗？
真要是打起来，老农民一锄头能敲碎他的脑壳！
所以，大顺在云贵建立起这套制度，实际上比大明那边实行的皇权不下乡，要厉害的多！
在大顺皇爷李自成，与诸位老弟兄们商量出来的国体里面，未来大顺实行的实际上一种介于世兵制与分封制之间的结合政体！
所有士兵相当于骑士阶层，但又不同于欧洲的骑士阶层，他们分到的只有田地，而没有领地，他们是帝国的统治力量重要的一环，但帝国所有州县，又直属于李自成的中央朝廷，由李自成直接管理，军队由他们原先的营头长官，得了爵位的有爵者管理。
而民间百姓，地方治理，则由大顺朝廷管理。
所谓分封制度，仅仅只是军制而已！
因为云贵的经济，养活不了募兵，所以，只能够给田地，所有士兵向上一层的封建主（大顺政权内的各部势力的老大）效忠。
而封建主。
则向李自成效忠！
由于罗汝才死了，而张献忠死后，所有弟兄也都四分五裂，李自成成了最大的封建主！
这么一来，李自成就有了威慑诸臣，号令天下，保证自己权势与权威的实力，当然，他倒也不敢吞并其他人的弟兄——不能吞并啊，大顺现在外在强敌，内讧要不得！
但是分封也是挺难的啊——大顺现在二十万弟兄啊。
都是正当年的好汉。
一天下来，几斤米面都打不住！
吃喝花销可是一个惊人的数字，而且，分封制度最开始，也是要花钱的啊——弟兄们分封到地方，每个人都分到了田地了，但田地不代表就能够直接产出财富啊。
而且这地也不能够卖——吸取明代军户失地的教训，不允许买卖封田。
而且大顺的“骑士”们，拿到地后，也不是说自己种的——三百亩地甭说一个陕西好汉了，就是再来几个，也不见得能种的过来，何况骑士阶层了，哪能够整天呆在地里当“老农民”？
他们得出番上阵！
这些地是让他们佃给那些个云贵的百姓，当地主用的！
三百亩地的产出收上来的租子，至少也有两百石，已经足够维持一个骑士家庭的开销了。
而一个三百亩地，大顺上下，至少需要在云贵清出来一亿五千万亩才够——得有一半是民田，好教大顺皇爷李自成收“余粮”，而且，上下的有爵者军官们，得多占点地才成！
一亿五千万亩地，说起来也不难——云贵后世加起来比这还多近两千万亩呢。
而且，明代的一亩地比后世的要小那么一成。
再考虑到大顺还占了小半个广西，以及湘西的一部分土司州县，还有川南地区，按照后世的算法，两亿多亩都不止！
所以，大顺的清出来一亿五千万亩的耕地，理论上是完全可以滴！
但是，问题就在于，这是需要时间的啊！
要在地形如此崎岖，民族问题如此复杂，完成消灭土司，清田，编户齐民，分封，这一项项国策，那花的时间可少不了！
而这段时间内，大顺需要打哪弄钱粮呢？
所以，大顺前些日子，瞄向了缅甸！
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