李自成用了半日的时间，说服了被俘的官员，黄澍起初寻死觅活，要为开封殉城，但在高名衡、吴士讲的劝说下，同意观测一段时间，如果天命军不是像李自成所说的那样，他依然要殉城。
吴士讲被重新任命为开封知府，负责恢复开封城内的秩序，除了粮铺，其余的商铺也要尽快恢复起来；
苏茂灼为知府属下的税务官，按照天命军的律法，负责开封府的税收，眼下开封城太过贫瘠，所有农业税、工商税，一年内免征；
黄澍被任命为开封府独立审判官，独立行使刑、民案件的审判权。
吴士讲知道自己的责任，眼下的开封，必须有足够的粮食，没有粮食，何谈商铺、秩序？他小心地道：“大都督，除了恢复秩序，属下还要做哪些事情？”
李自成没有说话，却是从怀掏出一张折叠的白纸，递给吴士讲，吴士讲展开一看，都是眼下要做的工作：
开封城这几个月，发生了很大的变化，城内的人口大量减少，必须重新登记，对百姓发放赈灾粮的事，将按照重新登记的人口，分片进行；
原先驻扎在城外的百姓，必须回到自己的家园，开封府根据天命都督府的律法，给他们重新分发土地，每丁大约二十亩，如果分配的是城外已经耕种的土地，不需要补偿，收成归百姓所有；
城内的赈灾粮继续发放，但领取赈灾粮的百姓，必须是已经断炊、又无力购买粮食的百姓，任何人领取赈灾粮之后，不得再购买粮食，也不得从事商铺经营；
原先逃出城被天命军收留的老弱妇孺，查找出家人后，回到家人身边，或者在城内经商，或者在城外领受耕地，必须得到妥善安置，实在无家可归者，官府登记后，由天命军根据具体情形，统一安置；
领取赈灾粮的青壮，除了侍弄自家的耕地，必须为地方官府服徭役，为期六个月，服役期间，官府发放足够的粮食，一半精粮、一半粗粮，徭役的内容，是拓宽郑州至许州、许州至开封之间的官道……
吴士讲明白，这些条陈，基本都是都与粮食有关，赈灾粮、耕地的种子等等，需要大量的粮食，他看了李自成一眼，还是忍不住道：“大都督，开封城原先有三十七万八千余口，现在人口大量减少，但不下二十万，虽然开封城内的百姓得到分流，但还是需要大量的粮食……”
“粮食问题，吴知府不用担心，那是本都督的事，”李自成早已盯了开封城内的各个王府，天命军入城后，已经控制了王府，但开封内大部分百姓早已断粮，他没有时间打理王府的事，等到城内秩序初步恢复，该对王府下手了，“吴知府先根据具体情形列出每日、每月需要的粮食数量，天命军会及时发放给开封府，”顿了一顿，道：“眼下的这些粮食，都是用来救命的，吴知府务必把关，谁要是动了歪心思……非常时期，天命军的律法只有一条：杀！”
“属下明白！”吴士讲抹了把几乎见汗的额头，道：“大都督，属下领会大都督关于粮食问题的处置，但扩展官道的事……”
李自成已经准备在河南修筑水泥大道，暂时或许难以发挥水泥大道的战略作用，但这样的迹可以在河南聚集天命军的人气，与天命军一向宣传的“受之于天”一脉相承，又可以发挥出青壮的力量。
他已经向兰州传令，要求兰州派出筑路队来河南进行技术，此时吴士讲问到道路的事，
他只是淡淡一笑，道：“吴知府先执行便是，以后能看出这条官道的作用。”
吴士讲、苏茂灼、黄澍三人，都在开封府任职，目前职责明确，开封还有许多事情需要他们去做，便先行离开了巡抚衙门。
此时只剩下巡抚高名衡与左布政使梁炳。
梁炳已经七十岁了，但身体硬朗，精神状态还是很好，李自成看他的进士身份，在仕林有一定的影响，便留在临时都督府，出任民事副使。
与梁炳相，高名衡是河南巡抚，名气更大，李自成便存了一点心思，希望高名衡出任天命都督府下的河南省长，总管整个河南省。
高名衡以年老精力不济、能力有限为由，委婉拒绝了李自成的邀请。
李自成心明白，高名衡刚刚同意加入天命军，心还有一些荆刺，在他的心目，天命都督府连地方割据政权都不是，即便不是流寇，也流寇好不了多少。
如果高名衡知道天命军已经在甘肃、青海、四川立省，还有一个河西都督府，不知道他心有什么想法？
李自成没有强求，天命军的现状，高名衡迟早会知道，不必急在一时。现在的开封府，经济、民生一片萧条，百姓连饭都吃不饱，暂时无法将临时都督府迁移过来，也不必做为新的首府，还是先积累一段时间再说。
高名衡能够初步接受天命军，已经让他很满意了。
李自成并没有给高名衡任命新的职务，只是让他在城内外视察，监督开封府执行各项律法，当然，李自成还送了一套天命都督府完整的律法给高名衡，让他闲暇时看看，最好能提出一些修正的意见。
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