昆明城内，虽然有了一系列的工厂，但除了水泥厂，规模都不大，招募的工人数量有限，对赋税的贡献也不大。
李自成思索良久，决定广泛发动官员。
腊月十五，永昌八年最后一次朝会，也称为年度朝会。
今日是大朝会，三院十部部级、司级、处级的官员，只要在昆明城内，都要参加，云南省长沐天波，世代在昆明为官，昆明知府吴兆元，原本是大明的云南巡抚，两人对昆明非常熟悉，也被知会参加了今日的朝会。
按照惯例，年度最后一次朝会，一般是当朝总结一年的得失，能补救的事情，在新元假期之前，还能进行必要的补救，然后便是新元假期，非特殊情形，一般官员都可以安心欢度新元。
梁文成代表百官，对一年的工作进行了详细的书面总结，等待皇上表态，认可或是否认。
李自成在朝臣们期盼的目光中缓缓地道：“华夏稳步前进，都是爱卿们各负其职的结果，爱卿们幸苦了!”
“臣等不敢居功!”
“爱卿们不必过谦，”李自成目视梁文成，“文臣，增加的赋税中，有多少来自云南省？其中农业税增加多少，工商税又增加多少？”
“回皇上，云南省赋税增加三万二千有余，其中农业税增加两万八千两，工商税增加三千两，其它如茶税等，增加近千两……主要是南方新增各府增加了农业税……”梁文成心中忐忑，不知道皇上为何问起云南的赋税，难道有什么不好的风声传出？
“赋税增加，自然是好事，”李自成道：“不过，昆明是华夏国都，包含各府在内，工商税才增加三千两，是不是少了点？以这样的速度，何日才能呈现国都气象？”
“皇上……”
“工商税增加多少，似乎非人力所为，华夏鼓励工商业已有数年，但在昆明，工商业的发展速度明显滞后，”李自成用目光
扫视了一遍，“众位爱卿，你们说说，如果才能加快昆明，乃至云南省工商业的发展，增加工商税收？”
朝臣们默默无语，过了片刻，梁文成道：“请皇上明示!”
李自成望着众臣，不觉摇头苦笑，“要增加工商税，必须发展工商业，包括增加数量和扩大规模，诸位爱卿来到昆明的时间，已经不短了，咱们以昆明为例，你们说说，昆明有什么出产，能增加何种工商业？”
“昆明？”郭世俊心中一动，“皇上要大力发展昆明吗？”
李自成点点头，“昆明的繁华、富庶，无法与北京比较，更无法与江南相提并论，然而昆明多山，有自己的特色，难道没有产出？”
“靠山吃山……”梁文成忙道：“皇上指的是采矿业？”
“采矿不仅为国家增加各种金属和非金属，为国家增加赋税，还能让参与采矿的百姓走向富裕，”李自成道：“你们知道，昆明何处出矿？出产何种矿石？”
吴兆元似乎明白皇上让他参加朝会的原因了，拱手道：“皇上，昆明府各地，已经发现了不少矿石，只是官府没有梳理……”
李自成思索片刻，如果矿业完全由国家垄断，不利于发展地方经济，隧道：“如果是私人发现的矿石，可以交给私人开采，但私人必须依法纳税，贵重金属等，必须优先向官府出售，此外，采矿的规模不能过小，如果经济实力不够，可以向银行贷款，也可以合伙注资开采。”
“臣遵旨!”吴兆元不明白皇上为何要扩大开采规模，却也只能遵旨，“散朝之后，臣即可组织人手，将昆明府所属各县已经发现探明的矿石，挨个清理一遍。”
“开采矿石，利国利民，但昆明要发展工商业，还有哪些行业可以挖掘？”
“……”
没办法，李自成只得开导众臣：“水泥、建筑、茶叶等……”
郭世俊明白李自成的心思，但他更明白，李自成是要告诉沐天波和吴兆元他们，遂闭口不言，等着二人自己感悟。
李自成解释一番，众臣这才明白明白，这些行业不但能带来税收，还要招募百姓，提高百姓的收入。
“其实，还有一些熟视无睹的行业，看起来很小，一旦形成专门市坊，规模便会放大，”李自成道：“比如药材，每名采药人的药材不多，但如果辟出专门的市坊，将药材集中起来销售，就有可能形成专门的市坊，眼下明光公司要大量收购货物对外出售，只要集中出售，形成市坊，便能产生工商税……”
“那小工艺呢，昆明有传统的牙雕、蜡染、乌铜走银等，只是不知道是否有人购买……”
“能!”李自成当即予以肯定，“便是蔬菜、水果，如果集中销售，也能产生工商税，又能给百姓带来更高的收入!”
朝臣们顿时议论纷纷，没想到蔬菜、水果都能形成产业，但蔬菜、水果不耐储藏，销售路程不能太远……
朝堂几乎变成了菜市场，在熟悉昆明的官员们协助之下，李自成为昆明整理出一些发展目标，除了原本的香水、水泥、玻璃、肥皂、砖窑，官府将帮助商户重点发展采矿、药材、建筑、茶叶、水果、手工艺品，在昆明市坊专门开辟水果、手工艺品、小吃、零售等专业市坊。
除了昆明，有条件的府城，也要根据当地的出产，开辟一些特色市坊，尽快形成专业化、规模化的市坊。
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