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王熙代表炎国，与云巅、冥黎的来使谈了数天，十八日，又领他们去某京营参观打靶。
掣电连发神铳的威能，他们都只是听说，这下亲眼所见，心头震骇无比！
都暗道：“炎国如果来侵吞我，我怎么有实力抵挡？”心头庆幸，“幸好来归顺了。”
云巅来使暗道：“有炎国为依仗，那西洋珐国罗刹鬼还有什么可惧怕的呢？”对于归顺、依附于炎国，更加热切了。
相谈十分顺利。
云巅来使，首先与炎国定下了契约，别出心裁的签订了[炎国与云巅国的宗藩条约]。
条约白纸黑字，确定了炎国与云巅国的关系，是宗主国与藩属国的关系；并规定云巅国是炎国的一部分；云巅国有顺从和向炎国朝贡的义务，炎国有保护云巅国的义务……
并对云巅国的内政外交都做了一定的限制！
要求内修德政，对上恭顺宗主，对下慈爱百姓。
对外不得招惹是非，应当以和为贵，与人修好。
条约签好，刘玄这在召见云巅来使，与其说了句话，承诺给安交那里的珐国罗刹鬼去国书，警告不得侵犯云巅！
之后，冥黎来使，也与炎国，签定下了宗藩条约。
条约规定安氏为国王的地位不变。石龙同盟与方程联盟立即休兵罢战，各方以当前地盘范围为界，不得再起兵锋。
石、龙同盟的来使，方、程联盟的来使，都在条约上签了字。
条约还特别规定，云巅、冥黎来朝贡的话，所带贡品，价值应该在99两，不得超过，意为长长久久。也是体恤藩属，不增负担、扰民之意。炎国回赐，价值也在99两，意思也是为了长长久久。
条约还规定，炎国与云巅、冥黎之间，要互相开放市场，以通商互市，自由贸易。
两地使臣回去的时候，炎国也派出了使臣去，与他们同行。
……
炎国并派使臣，携带着国书，往殖民安交的珐国总督去了。此去，炎国使臣乘坐了一艘一级战舰，另有一艘同行，还有二十艘远有的相当于五级战舰的船只，改造了，加装了火炮。
战舰上的水兵，有一成是刘玄从系统商场买的，都是操弄风帆战舰、火炮经验丰富的。
两艘一级战舰，乘风破浪，驶向安交。
珐国总督府设立在安交都城——古螺城，古螺城位于一片大平原，土地肥沃，水系丰富，物资富饶，城池北面有一条大河，名为绛河，绛河经流，由西往东，直入大海，入海口名叫绛河口，是个天然的良港。
绛河口距离古螺城约莫250里！
西洋神罗大陆五大海洋大国，瓜分世界、殖民世界。
安交、文单、真波智三国都被珐国入侵、占领，并建立了殖民地政府——[珐属日升洲东南半岛诸联邦总督府]——进行管辖。
总督府权力极大！
因为这里距离珐国本土，有万里之遥，科技又还十分落后，信息通讯上极为不便、极为耽误时间！
因此，珐国国内不得不大肆放权给总督府！
——这并不是一贯如此的。
珐国实际上也想对这些海外的总督府进行高度的控制——起初也的确是这样做的，但是，奈何，天高皇帝远，客观情况上没有这个条件，强行这样，只能脱离实际。当殖民地突发事件，信息传递到国内，黄花菜都凉了。
因此，只能放权总督府！
总督府于是在殖民地拥有极高的权力！
总督拥有如下权力：
其一，是殖民地政府的武装部队的最高司令官，掌握兵权；
其二，殖民地政府的总预算必须根据总督指示编制，掌握财政权；
其三，有关殖民地政府的法律、条例、法令等，在珐国通过后，必须由总督审核批准公布方能生效。
其三，有权与珐国其他总督府、驻外使节接触与通讯，有权根据殖民地情况设置新的官僚机构，以及确定该行政机构的权限和管理范围。
其四，对外代表珐国，有权进行谈判、签订契约。
总督府所辖的行政机构极为庞大，设置了不少主管各项业务的管理局，如财政管理局、税务管理局、国家专卖管理局、农业与贸易管理局、公用工程管理局等，都是珐国殖民者榨取和掠夺各国人民的工具。
总督府下管理的人口，安交地约有九百万、文单地约有七十万、真波智地人口一百二十万，合计约一千零九十万。
炎国军舰浩浩荡荡，鼓帆而来，国旗招展。
绛河口，商船瞧见，吓了一大跳！
·这是怎么回事？
·炎国打来了吗？
停泊港口的殖民舰队看到了，也吓了一大跳！
他们这里的舰队，旗舰不过是一艘四级战舰，主力不过十一艘五级战舰，无论是战舰吃水、还是火炮，都远远不及炎国开来的！
珐国殖民舰队布置在这里，主要是负责保护己方商船、预防海盗来袭、以及其他国的殖民舰队。——同行是冤家啊！
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