满脸疲惫的副市长和教育局长，来到了廖凡民的办公室，就连张东涛，脸色都有些白，没日没夜的工作，让他们真的累坏了。
整个上午，廖凡民和几个人商议双普九工程实施方案，在廖凡民的坚持之下，方案最终确定下来，市长办公会和市政府常务会议紧接着召开，就在市政府常务会议结束的当天，省财政厅划拨的经费到位，一共是八千万，其中高官特许经费五千万，省财政厅划拨三千万。
廖凡民很感激刘方胜高官，他知道高官特需经费的来历，那是刘方胜从自身可以直接审批的经费之中划拨出来的。
经费到账的第二天，市委召开了常委会，通过了市政府双普九工程实施方案，廖凡民在常委会上面提出建议，由主管全市社会发展事业的张登才副书记担任领导小组组长，全面负责双普九工程的所有事宜。
让廖凡民想不到的是，市委常委会结束的第二天，张登才就来到了他的办公室。
张登才军人出身，做事情雷厉风行，接受了任务之后，当天晚上就熟悉了方案，听取了分管文教卫副市长、计委主任、财政局长以及教育局长的汇报，同时仔细看了国家关于双普九工程建设的相关要求，几乎是通宵未眠。
看着眼睛有些红的张登才，廖凡民还是颇为感动的，这一刻他完全放心了，双普九工程一定能够在张登才的领导之下，圆满完成。
“廖市长，我是刚刚接触双普九的工程，昨天看了很多的资料，也听取了不少的汇报，对于市政府双普九的方案，有些看法，昨天的常委会也授权了，我是总负责人，如果觉得实施方案有不合适的地方，可以决定适当的调整。”
廖凡民看着张登才，稍稍楞了一下，才开口说话。
“当然了，个别方面的调整肯定存在，这都是常委会赋予张书记的权力啊。”
“不是，我是感觉到整个方案的指向性出现了问题。”
廖凡民一下子明白张登才的意思了，看样子张登才是真正的深入到方案里面了。
“哦，张书记看出什么问题了。”
“那我就直说了，国家有关双普九工程的要求是高起点，高要求，全覆盖，也就是说要兼顾到农村所有的中小学，可是市政府的实施方案，好像不是这样，有很大的侧重性，我计算过了，全市农村中小学有三百七十七所，但市政府方案之中真正牵涉到的，只有两百一十二所，还有一百六十五所农村小学，几乎就没有兼顾到，这可不行啊。”
“张书记，你觉得为什么不行。”
“国家要求全覆盖，那我们就要按照国家的要求执行，经费如果不够，市委市政府哪怕是举债，也要按照国家的要求贯彻落实，而不是就着经费来落实上面的政策，廖市长，这可是政治问题啊，你费劲全力，从省里讨到了八千万元的经费，可不能够因为怕欠债，而不完全贯彻落实上级的要求。”
“张书记，你错了，哪怕经费充足，我也不会完全按照上级的要求执行。”
“这是为什么啊，我真的不明白，廖市长，我可告诉你，虽然我们的关系不一般，虽然我全力支持你的工作，但是在原则问题上面，我可不会让步的。”
“别急，张书记，听完我的理由，你再行决定。”
廖凡民递给了张登才一支香烟，两人点燃香烟之后，廖凡民开口了。
“张书记，国家的政策，是站在全局性的高度考虑的，但每个地方的情况不一样，所以国家所有的政策要求，几乎都有结合本地实际贯彻落实的话语。”
“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，我要是没有这样的认识，也不会耗费这么大的气力去落实双普九工程，说实话，林丰市双普九目前的局面，不是我造成的，与我也没有直接的关系，就算是上级追究责任，我也能够轻易的脱身。”
“可我还是承担了责任，就说因为我觉得教育是百年大计，不能够耽误。”
廖凡民说到这里的时候，张登才的神色愈发的奇怪。
“廖市长，那我就不明白了，市政府的方案为什么会这样啊。”
廖凡民挥挥手。
“张书记，别着急，听我说完。”
“首先我们来摆明一个事实，全市适龄的小学、中学的学生，从两千年开始，已经开始出现下降的趋势，虽然说这个趋势还不是很明显，但数量减少实实在在，这点你想必知道，因为方案之中提及了这个数字。”
“再来看看现实的情况，七十年代和八十年代初期，因为没有计划生育政策的限制，适龄小学生和中学生的数量大增，当然我也勉强属于那一批，那个时候学校的资源是高度紧张的，我记得小时候在市里上小学，班上有七十多人，教室特别挤。”
“七十年代和八十年代出生的人，大都结婚成家，不过计划生育政策已经全面实施，城镇居民只能生一个小孩，农村也只允许生两个，违背计划生育政策的毕竟是少数。”
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