京师。
御车之中，朱慈烺一边和蒋德璟商议国事，一边挑起车帘，饶有兴趣的观看京师的街景和路边的百姓，并用心倾听着京师的市井之声-叫卖，吆喝，耍把式，茶楼，酒肆，母唤儿，婴啼哭……一切都是那么的安详，那么的悦耳。
从崇祯十五年到现在，三年多将近四年的时间过去了，大明虽然还没有大治，但已经度过了危险期，不说内外战事的胜利，只说京师的街景和百姓脸上的气色，就都已经不再是死气沉沉，如丧考妣，而是焕发出了勃勃生机。
这才是一个帝国王朝，应该有的气象啊。
此时此刻，朱慈烺微有成就感。
……
进了皇宫，朱慈烺先行沐浴，然后去太庙，向列祖列宗报告此次御驾亲征的经过和战绩，出来后，马不停蹄的返回乾清宫，接见群臣，就近日的一些大事，和群臣进行商议。
年关已到，最近朝廷一直在忙乎的大事，除了支援前线作战，筹集所有，将粮草柴薪，源源不断的运往塞外前线，保证大军后勤无忧之外，另一件就是明年的总预算----刚才和首辅蒋德璟在御车之中时，朱慈烺先赞许了蒋德璟杰出的后勤组织能力和大局掌控，若没有蒋德璟领导内阁调配谋划，为大军筹集所需的粮草和柴薪，此战就不可能胜，而没有蒋德璟在国政上面的操劳，朱慈烺也不可能甩手政事，专心于军事谋划。
这也是朱慈烺要和蒋德璟同乘一车，给他最高荣誉的原因。
而在赞许和感谢蒋德璟的辛苦之后，朱慈烺后续和他讨论的，就是明年的总预算问题了。
大明朝廷的预算制度是去年刚刚建立起来的，今年施行了一年，效果不错，内廷司礼监，六部衙门，都察院，太仆寺，大理寺，鸿胪寺等九卿衙门，连同五军都督府，在内阁的严厉督导之下，其开支用度，基本都在预算之内，但军费开支却是大大超过了年初的预算，算上兵部原本就有的预算，今年实际的军费开支比预算足足多花了三百万两银子！
这其中，除了年初年尾，湖广和张家口的两次大规模的战事，以及遣散安置左良玉兵马所需的粮饷之外，陕西孙传庭的军费开支，也是一个大数目。
而今年的总预算，本身就有三四百万的缺口，是隆武陛下从内廷库拨出三百万两，才补上这个窟窿的，现在军费又多花了三百多万两，等于大明朝廷只是今年一年，就有六百多万两银子的亏空，而今年一年的岁入，内廷加外廷，所有粮米都折成银子，也不过才两千万两出头，等于亏空将近岁入的三分之一。
这样花钱的速度，是大明朝所不能承受的，加上陕西流贼已灭，李自成张献忠先后身死，因此所有朝臣和言官们都一致认为，辽东军费或不能减，但明年陕西的军费必须减少，朝廷应该将孙传庭秦兵精锐连同孙传庭本人都调往辽东，以尽快和建虏决战，收复故土。
这种想法自从隆武帝南下剿灭左梦庚和张献忠之后，就在朝中涌现，群臣纷纷上疏。
但这些奏疏送到隆武帝面前，却都被隆武帝以“时机不到”四个字而打发。
为什么说时机不到？
不是秦兵战力不行，也不是孙传庭统率有疑议，而是大明朝现在没有钱粮啊。
----打仗打的是钱粮，是后勤，尤其辽东辽阔，补给线漫长，没有积攒到足够的钱粮，没有修建足够多的道路，没有绝对的碾压兵力之前，朱慈烺是不会轻易发动辽东之战的。这三个要素缺一不少，朱慈烺不想重演萨尔浒大战的悲剧，以及隋炀帝不经万全准备，轻易征伐辽东，以至于连续失败，导致亡国的教训。
----大国不可轻战，如果要战，必是雷霆之击！
现阶段辽东只宜固守，朱慈烺没有在辽东出击的打算。
何况秦兵思乡，在不准备大战的情况下，将秦兵调到辽东，不是明智的选择。
见皇帝不同意将秦兵调到辽东，就现在大明的国力和财力，也的确没有能力在辽东发起大战，于是群臣退而求其次，纷纷上疏，认为秦兵既然不能调往辽东，那就应该裁减一部分，以节省军费。
但隆武帝还是不准。
“秦兵乃我朝劲旅，国家未平，随时都会有战事，岂有轻裁的道理？”
于是，孙传庭和秦兵不但没有被调往辽东，而且也没有被裁减。
对此，群臣颇有异议，反对的奏疏源源不断的飞进通政使司，继而到内阁。
内阁却是默默。
----一般臣子不知道，但内阁五辅却是明白，陛下不同意裁减秦兵，除了要在辽东使用之外，其实也是操了收复河套的心思，当年，三边总督曾铣上疏请复河套，提出的就是六万兵马，再补充山东枪手两千人，计划在春夏之交时带五十日粮，水陆交进，讨伐套虏，收复河套，以一劳永逸地解决套患和获取这一大片的肥沃之地。
注：当时明廷中提议恢复河套的大臣不在少数，很多人按照旧有的战术构想，认为如果要恢复河套，须用兵三十万，携粮三百万石，马步水陆齐进。
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