朱锐说道：“嗯，如果是那样肯定是亏的。”
“但是，我们放在银行的钱可以借贷出去赚取利息，只要我们贷出去的利息高于存钱的利息，那我们就不会亏！比如，一些有信誉的商户想要扩大生意，来银行申请贷款，我们会仔细评估他的生意状况、还款能力等，然后确定合适的贷款金额和利息。这样既能帮助商户发展，我们也能从中获利。”
“哦，原来如此，臣明白了。那就是说我们可以将纸币借贷给有需要的人，比如开店铺的、开作坊的、甚至是农户和军户。” 户部尚书王佐摸着胡须说道。
朱锐点点头，回应道：“没错，王卿，不过我们不能随便借贷给别人，必须要有实物或第三方的人来担保。否则，来银行借钱的人就会挤破头。”
朱锐刚说完，众人皆哈哈大笑起来，气氛陡然间舒缓了许多。
然而，于谦却皱起了眉头，一脸疑惑地问道：“可是，皇上，这个和防止贪官有什么关系？”
朱锐微笑着回答：“于少保问得好！当然有关系，你且听朕慢慢道来。随着纸币的流通，白银和铜钱逐渐减少，贪官即使有贪污所得，也难以在市面上使用。而且他们的日常消费都会留下纸币交易的痕迹，这样我们就能更好地追踪和查处他们的贪污行为。”
“其三，在户部建立一个新的机构叫‘工商清吏司’，各地也都设立分支机构。对全国所有的商铺、作坊进行登记管理。每一个商铺、作坊在登记时，都要详细记录其经营范围、店铺地址、店主信息等。工作人员会挨家挨户进行走访核实，确保信息的准确性。而且，一旦有店铺或作坊关闭、转让等情况发生，也必须及时到工商清吏司进行注销或变更登记。这样，我们就能对全国的商业活动有更清晰的了解和掌控。”
众人开始交头接耳，讨论着这个新机构的作用。
“其四，户部新发行一种叫‘身份证’的证明个人信息的凭证。此证由木材制成，长约六寸，宽两寸。官员用红底白字，非官员一律白底黑字。此证包含个人的唯一编号、画像，姓名、性别、出生年月、籍贯、住址等信息。”
朱锐一边说一边在纸上写了起来，然后把写好的东西传阅给八位大臣仔细观看。
户部尚书王佐眯着眼睛问道：“皇上，个人唯一编号是什么？”
于是朱锐向众位大臣开始解释。他说这个编号其实就是能标识这个人的唯一串数字。会有专门的工匠，用精细的刻刀将数字刻在身份证上。每一个数字都必须清晰可辨，不能有丝毫模糊或错误。
这串数字的第一至二位代表大明朝皇帝顺序编号，比如明英宗现在是第六位，数字自然就是零六。
第三支四位代表的是两京十三省编号，零一代表的就是北京城，大明有两京十三省，可定义京城代码为零一，南京为零二，以此类推。
第五至六位代表州县的编号，零一代表京城，零二代表通州，以此类推。
第七至八位代表的是每个人出生的年份编号，零一代表甲子年，零二代表甲丑年，以此类推。
第九至十二位代表的是每个人的出生日期。
第十三位代表的是此人的性别编号，一是男性，零是女性。
最后三位代表的是当地同年同月出生的人排序编号。
这样，通过这一串数字，就能准确地识别每一个人。
最后朱锐说道：“假如有一人他的编号是：零六零一 零二零二一零一三一零九九，那么说明他就是明英宗甲丑年十月十三日出生在北京通州的第九十九个人。”
众人一开始听得云里雾里，看了朱锐在纸上写的东西和列举的例子之后，都很快理解了。
毕竟各位都是进士出身，本来就聪明绝顶。
“其五，户部新设立‘国税清吏司’主管全国农业、商业等各项税务，同时负责发票的印制和发放。根据定期整理和计算商家开具的发票来核定最终该缴纳的税费。”
“任何交易，商家都必须开具一种叫‘发票’的凭证，发票上必须注明买者、购买的时间和具体金额。这个发票呢，一式三联，商家、顾客和国税清吏司各有一份。商家在开具发票时，会使用特制的印泥和印章，确保发票的真实性和有效性。发票上的字迹必须清晰工整，不能有涂改或模糊的地方。商家可以根据自己的营业额在‘国税清吏司’每月购买一定数量的发票。官员则可以使用发票报销自己的公派差旅费用。”
朱锐一口气说完这些改革措施，然后目光坚定地看着众人，说道：“以上五条如果能够全部顺利实施，那么贪官基本上就无可遁形！”
首辅曹鼐略有所思地说道：“老臣明白了。如此一来，贪官即使家中有贪的银子和铜钱不能购买任何物品，他们的日常消费也会有发票作为凭证。随着民间的银子和铜钱越来越少，纸币越来越多，贪官真的就是无可遁形了。”
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