"没了赋税，官府靠什么运转？士兵的饷银、驿站的开销。。。"
杜风正没再说下去，他认为谭威会懂的。
"番人在戈壁滩上都能活得下去，咱们这三州之地，难道就只能守着穷日子？"
谭威打断他的话。
"你忘了？咱们当初在开州也是从一穷二白开始的。关键在于变！"
杜风正张了张嘴，还想反驳，却被谭威抬手制止：
"我问你，沙城周边可有商路？"
。。。
"有倒是有，可都是些小打小闹的马帮。"
杜风正疑惑地看着他，补充道：
"路途遥远又不安全，根本赚不了大钱。"
谭威想了会，觉的一切发展的前提是先吃饱饭。他的手指在案几上的地图上划过，最终停在东南沿海：
"我要派人去那里，带回玉米、土豆、红薯的种子，这些作物耐旱高产，若是能在三州推广。。。"
谭威没有往下说，因为说了他杜风正也听不懂，他哪里见过地瓜和玉米，不过谭威点出了重点。
"只要百姓吃饱了饭，还怕没有赋税？"
杜风正若有所思地点点头，却又露出担忧的神色：
"就算风调雨顺，开垦丰收，那都需要时间，眼下的窟窿怎么办？"
谭威顿了下，还是叹了口气回道：
"我已经让人去开州接家眷了。"
谭威握紧拳头，接着说：
"我在开州的产业拉过来，足够支撑一段时间，而且咱们可以和番人做生意，用盐巴、铁器换他们的皮货、药材。"
他起身走到门口，望着远处的群山感叹道：
"沙城的地理位置得天独厚，只要经营得当，完全可以成为西北的商贸重镇。"
杜风正想了想，认同了谭威的计划，毕竟没有第二条路，朝廷本来就是打发他们戍边自营的。
接下来的日子里，谭威一边派人四处寻找能工巧匠，筹备开垦荒地的农具，一边与帖木尔的亚利部达成协议，开通互市。当第一支前往东南的商队出发时，他拉着几个队长嘱咐了很久，从各种作物到武器、书籍，甚至编了好些童谣来暗示历史，让人传播，希望所做的一切可有百分之一的回报就行。
夜晚他常常独自在衙门里踱步，看着墙上的地图，不时在圈圈划划些什么，作为历史上明末的关键时刻，谭威这个穿越者居然被排挤到边疆，真是无解呀。
杜风正逐渐理解了谭威的良苦用心，开始全力配合，他亲自带人丈量土地，规划市集，组织百姓修建水渠，引来山间清泉。沙城的百姓们虽然依旧贫困，但眼中已经有了希望的光芒。
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