因为底层老百姓，都想活命，而只有他能调拨足够多的粮食分发下去救济剩下的所有人。
可以说，为了一口吃的，这些新落户两州的百姓，非常乖顺，刘和说，以后州郡官员要通过“选举”制度来选出。
他们就跟着投票。刘和说以后官员每年都要对国会，尤其是元老院发布政要明细，议员可以质询，干涉三衙为首的军政司法做事。
可以说，刘和说什么，就是什么！
为了一口吃的，让他们背《宪法三十六章》他们一个比一个积极。
豫州和兖州的州宪法，几乎是照抄荆州益州颁布的宪法。尤其是荆州的模版。
对此，刘和等人都知道有可能不适合，毕竟各州国情都有不同。
但暂时豫州也好，兖州也好，都没能力去组织修订一部适合自己的最高法。所有人都忙着一件事：吃饱肚子。
如果还有第二件事，那就是不挨打，不挨打就得练兵，但积极练兵主要目的，还都是为了吃饱肚子。
相比起只能吃红薯土豆吃到吐的普通人。参加两州的郡兵，可以吃到大米饭。来自安南进贡的占城稻，早已经被他下令推广整个南方，产量明显提高了不少。
加上南方长期稳定和人口新增，也让粮食产量一直稳定上升。
虽然，刘和很想把事情都甩给属下们，就这些活，新建的两州三衙和12郡太守们，基本上都能搞定。
但他还是时不时被叫去“站台”。
被他推到豫州牧职位只干了两个月，又被他推到兖州牧的高顺，尤其如此。
估摸着还是怕犯忌讳，功高震主，毕竟刘邦两口子杀英布，杀彭越，杀韩信的事情，只要看点书，司马迁都会讲的明明白白的。
所以刘邦这个流氓皇帝仅此一位，后面的人都没办法学他当大忽悠。韩信那句狡兔死，走狗烹，振聋发聩啊。
研究政治的不能不研究刘邦，搞军事的不能不知道韩信。所以不管文武，都对很多犯忌讳的事情避而远之。
兖州作为刘和地盘最前线，他交给了统帅十万大军北上的高顺。
这非常靠谱。那谁当豫州牧？
刘和的意思是让徐庶上，威望也够，但徐庶怕犯忌讳，他是任侠，不是完全不通政治的草莽。
很好，既然文官都不想当，他就选个做事认真靠谱的，于是年纪壮年的老实人黄忠，就被他推到了豫州牧的职务。
黄忠也不想干，他想老老实实带着襄阳来的子弟兵组成的正蓝旗驰骋沙场。
他推荐了张辽，并州人啊，打仗也是有勇有谋，最关键不怕死。
没想到张辽立即拒绝。此时的他已经从洛阳郊区，搬迁到了函谷关，看住了洛阳东大门。
至于函谷关所在的弘农郡，此时贾诩带着雍州的郡国兵接管，也方便他从兖州“绑人”。
雍州和凉州一样，太过于地广人稀，尤其是“五胡”问题太严重，必须增加汉人主体民族的总体数量，毕竟强迫互相联姻，你也得有足够多的汉人男女才行，不能最后是羌人和匈奴人联姻成功，培育出更变态的少数民族吧。
他们混居联姻的主体，只能是融入大汉民族体系
黄忠当了州牧，他的荆交正蓝旗都统的位置，就被刘和交给了韩嵩。
这种上司高升，自己跟着补位，一直都是荆州交州和益州等地的习惯，只要不是表现得太差，逼得刘和等人不得不空降，那就按照这个模式来。
如果宁可空降也不用你补位，那你最好别惹事，因为只能说对你不满，才会这么干。
由于刘和没有按照荆州益州的玩法搞出豫州兖州八旗军，甚至混合组成豫兖州八旗军，他也没有搞，所以抽调大量军官后，组建出来的兖州和豫州的十二郡郡兵，质量居然特别好，甚至大部分都参军过多次。其中不少之前还是孔伷军的骨干。
两州郡兵被武装起来，最大好处就是限制了土匪，尤其是青兖黄巾军的活动范围。
当时间来到秋末，刘和已经不在山阳郡滞留了。他让高顺坐镇兖州牧府，继续部署对北方三州的防范。冀州牧韩馥他不看在眼里，但青州牧公孙瓒和幽州牧刘焉很显然都不怀好意。“不仅仅要防着他们进攻我们，还得防着他们联手吃掉冀州，冀州人口众多，一旦被两人吃掉，就会尾大不掉，更难对付。”现在不论是幽州还是青州，都是人口百万的小州，战争潜力有限。但冀州不一样，历史上袁绍占据冀州后，就尾大不掉了。
“必要的时候和并州韩馥一起出兵干涉！”刘和的想法和兖州布政使程昱，还有兖州牧高顺不谋而合。
之后，刘和带了三万益州兵和两万荆交兵，就去了泰山郡“剿匪”。
实际上此时剿匪早就开始了，负责人就是高顺。高顺被他叫回去后，变成益州正白旗的都统李进和荆交正黄旗的都统乐进，还有正红旗的李典李曼成。
刘和主要带着负责拱卫他的典韦所部荆交镶白旗，就连一直跟着张辽一起混的周仓，也带着五千人马归队了。
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